Решение от 17.11.2015 по делу № 2-4009/2015 от 10.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» ноября 2015 года                         г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи                         Пираевой Е.А.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Слувко А.В.

при секретаре                              Бекбулатовой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Астрахани в лице жилищного управления к Рудовой А.Ф. о признании утратившей права пользования и выселении, встречному исковому заявлению Рудовой А.Ф. к Администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец Администрация г.Астрахани в лице Жилищного управления обратилась в суд с иском к Рудовой А.Ф. о признании утратившей права пользования и выселении из ком. <адрес> в благоустроенное жилое помещение – ком. <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик занимает жилое помещение ком. <адрес> Согласно заключению городской межведомственной комиссии от <дата обезличена> <№> домовладение по <адрес> было признано аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№>-р был установлен срок отселению граждан, проживающих по указанному адресу. Ответчику для отселения было предложено жилое помещение – ком. <№> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.) <адрес> по <адрес> однако ответчик не выразила своего согласия по поводу предложенного варианта.

Истец просит суд признать Рудову А.Ф. утратившей право пользования ком. <№> по <адрес> и выселить Рудову А.Ф. из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

В свою очередь ответчик обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Астрахани об обязании предоставить Рудовой А.Ф. по договору социального найма без подселения отдельное жилое помещение, в районе <адрес>, расположенное в домовладении не выше 2 -3 этажа.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Астрахани ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и просила их иск удовлетворить. Во встречных исковых требованиях просила отказать.

Ответчик Рудовой А.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Администрации г. Астрахани, поскольку настаивает на предоставлении изолированного жилого помещения, а не комнаты в коммунальной квартире, просила их исковые требования удовлетворить. Кроме того просила суд учесть, что по состоянию здоровья не может проживать выше 2-3 этажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение – ком. <адрес> является муниципальной собственностью и значится в реестре МО «Город Астрахань». В указанном жилом помещении значится зарегистрированной с <дата обезличена>. Рудовой А.Ф.

Данное жилое помещение было предоставлено Рудовой А.Ф. в <дата обезличена> на основании решения администрации и профкома завода <данные изъяты>

<дата обезличена> с Рудовой А.Ф. был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого Рудовой А.Ф. было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от <дата обезличена> <№> домовладение по <адрес> было признано аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№> был установлен срок отселению граждан, проживающих по указанному адресу. Указанное домовладение было признано аварийным и подлежавшим сносу, но ни в одну из действующих программ по отселению граждан из аварийного жилья данное домовладение не вошло.

Администрация города Астрахани предложила ответчику для отселения по договору социального найма жилое помещение - ком. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доводы встречного искового заявления, являются обоснованными в части предоставления изолированного жилого помещения, так как предоставляемое жилое помещение в виде ком. <№> по <адрес>, является комнатой в квартире, в то время как Рудова является нанимателем изолированного жилого помещения в доме коридорного типа. Таким образом, при предоставлении жилого помещения ответчику по варианту, предложенному администрацией г. Астрахани, жилищные условия Рудовой будут существенно нарушены.

Таким образом, требования Администрации г. Астрахани о выселении не может быть удовлетворенно, поскольку в нарушении ст. 89 ЖК РФ стороной истца не представлено доказательств равнозначности предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Администрации удовлетворению не подлежат. Удовлетворению подлежат встречные требования Рудовой А.Ф. в части обязать предоставить Рудовой по договору социального найма изолированное, благоустроенное жилое помещение в черте города Астрахани, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Основания для предоставления жилого помещения Рудовой, которое будет расположено не выше 2-3 этажа многоквартирного дома на <адрес> отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18 ░░░░░░ 2015 ░░░░.