Решение по делу № 2а-8/2020 (2а-356/2019;) от 12.11.2019

Дело № 2а-356/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 20 января 2020 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко С.И.,

при секретаре Брусенской О.И.,

с участием административного ответчика Ясеневой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к Ясеневой Татьяне Викторовне о взыскании задолженности по уплате имущественных налогов и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Ясеневой Т.В. о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014, 2015, 2016 годы в размере 3342 рублей, в том числе за 2014 год в размере 1012 рублей, за 2015 год в размере 1015 рублей, за 2016 год в размере 1315 рублей, а также пени за период с 02.12.2017 года по 11.02.2018 года в размере 43,96 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что в собственности Ясеневой Т.В. значится жилой дом с кадастровым номером 31:01:1604001:1016 по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Совхозная, д.6, кв. 1 в связи с чем, она как налогоплательщик была обязана производить уплату имущественных налогов в сроки и порядке установленные Налоговым кодексом РФ (далее НК РФ).

За 2014, 2015, 2016 годы Ясеневой Т.В. к уплате начислены имущественные налоги, о чем в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц № 757907 от 15.05.2015 года на сумму 1012 рублей сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года и № 47494185 от 09.09.2017 года на сумму 2330 рублей сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года.

Данные уведомления налогоплательщиком проигнорированы, в связи с чем, после выявления недоимки и начисления пени, в адрес Ясеневой Т.В. были направлены требования № 29140 по состоянию на 07.10.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц по ставкам городских поселений в сумме 1012 рублей и пени по нему в сумме 1,96 рублей, сроком исполнения до 03.12.2015 года и № 6939 по состоянию на 12.02.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 2330 рублей и пени по нему в сумме 43,96 рублей, сроком исполнения до 09.05.2018 года, которые в установленные сроки исполнены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституцией РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п.п.1, 3 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налог на имущество физических лиц в соответствии со ст.15 НК РФ относится к местным налогам.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, которым согласно п.п.2 п.1 ст.401 НК РФ признается жилое помещение (квартира, комната).

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Административный ответчик не согласилась с обоснованностью заявленных требований пояснив, что спорные объекты недвижимости ей не принадлежат и собственником их она не является.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, суд приходит к следующему выводу.

Так, для целей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел суд устанавливает фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть определяет юридические факты, лежащие в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В собственности Ясеневой Т.В. имеется жилой дом с кадастровым номером 31:01:1604001:1016 по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Совхозная, д.6. Факт регистрации указанного имущества за административным ответчиком, подтверждается представленными суду учетными данными налогоплательщика и сведениями о недвижимости (л.д. 14-15). Вместе с тем, как следует из не опровергнутых административным истцом доводов Ясеневой Т.В., которые косвенно подтверждены представленными в суд доказательствами, с 13.04.2010 она являлась собственником жилого дома площадью 154,1 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Совхозная, д.6, кадастровый или условный номер 31:01:03 03 020:0046:002241-00/001:0001/А (л.д. 120). С 04.08.2011, в связи с продажей Ясеневу И.В. 1/2 доли принадлежащего ей жилого дома, за ней было зарегистрировано право собственности на 1/2 долю жилого дома площадью 154,1 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Совхозная, д.6, кадастровый или условный номер 31:01:03 03 020:0046:002241-00/001:0001/А (л.д.121-123). В последующем, как следует из имеющегося в деле договора купли- продажи от 26.03.2014, на основании соглашения о разделе объекта недвижимости от 23.05.2012, кадастрового паспорта здания от 13.06.2012, свидетельства о государственной регистрации права серии 31-АВ 454244 от 09.08.2012, Ясеневой Т.В. стала принадлежать часть жилого дома, общей площадью 72,8 кв.м., в том числе жилой 23,8 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Совхозная, д.6/2, с кадастровым номером 31:01:0303020:81:007488-00/001:0001/А, о чем в ЕГРН 09.08.2012 сделана запись регистрации № 31-31-1012/2012-100, которая по договору купли продажи от 26.03.2014 была отчуждена Дмитриевой Н.В., Дмитриеву А.Н., Дмитриеву Д.А., Дмитриеву Д.А. (л.д.124-130). Согласно выписке из ЕГРН от 19.07.2019 правообладателями части жилого дома общей площадью 72,8 кв.м., в том числе жилой 23,8 кв.м., расположенной по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Совхозная, д.6/2, кадастровый номер 31:01:0303019:77, ранее присвоенный условный номер 31:01:0303020:81:007488-00/001:0001/А, на праве общей долевой собственности с 07.04.2014 года являются Дмитриева Н.В., Дмитриев А.Н., Дмитриев Д.А., Дмитриев Д.А. (л.д. 32-34). Дмитриевым А.Н. на основании уведомления № 47429014 от 09.09.2017 уплачен налог за 2016 год за принадлежащую ему долю в праве собственности на часть жилого дома с кадастровым номером 31:01:0303019:77 (л.д.39).

В силу статьи 1 ЖК РФ общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов устанавливаются НК РФ. В силу основных начал налогового законодательства налог должен иметь экономическое обоснование, не может быть произвольным и не должен нарушать конституционные права граждан, при этом все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункты 3, 7 статьи 3 НК РФ). В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1, действовавшего до 01.01.2015 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. На основании статьи 2 Закона № 2003-1 объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на имущество, указанное в статье 2 Закона 2003-1. В силу статьи 5 указанного Закона исчисление налогов производится налоговыми органами, налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Пунктом 3 статьи 408 НК РФ установлено, что в случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения. Положения статей 402, 403 НК РФ предусматривают, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности. Законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости. Уплата налога со стоимости недвижимости выступает в этом случае одной из составляющих бремени содержания имущества, которое лежит на собственнике, а само по себе наличие в государственном кадастровом учете сведений об объекте недвижимости и его принадлежности налогоплательщику не может служить основанием для взимания налога при отсутствии облагаемого имущества в действительности.

Утверждения Ясеневой Т.В. о том, что жилой дом с кадастровым номером 31:01:1604001:1016 по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Совхозная, д.6, не может являться объектом налогообложения, поскольку как единый объект прекратил свое существование, а части жилого дома, входившие в состав указанного объекта, впоследствии в 2012 год были выделены в самостоятельные объекты недвижимости с оформлением отдельных кадастровых номеров и регистрацией права собственности на них, а затем проданы другим лицам, исполняющим обязанность по уплате налога, не опровергнуты.

Ввиду неуплаты исчисленных налогов в установленный срок, налоговым органом после выявления недоимки и начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ, в адрес Ясеневой Т.В. в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ были направлены требования №29140 по состоянию на 07.10.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц по ставкам городских поселений в сумме 1012 рублей и пени по нему в сумме 1,96 рублей, сроком исполнения до 03.12.2015 года и №6939 по состоянию на 12.02.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 2330 рублей и пени по нему в сумме 43,96 рублей, сроком исполнения до 09.05.2018 года (л.д. 8-10). В установленный срок данные требования об уплате налога и пени налогоплательщиком также не исполнены, задолженность не погашена. По расчету административного истца, задолженность Ясеневой Т.В. по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014, 2015, 2016 годы в размере 3342 рублей, в том числе за 2014 год в размере 1012 рублей, за 2015 год в размере 1015 рублей, за 2016 год в размере 1315 рублей, а также пени за период с 02.12.2017 года по 11.02.2018 года в размере 43,96 рублей, о чем также представлены карточки расчетов с бюджетом местного уровня по налогу (л.д. 11-13).

Исходя их закрепленного в ст.14 КАС РФ принципа состязательности сторон, а также положений ст.62 КАС РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они не могут являться относимыми, допустимыми, достаточными.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих о принадлежности указанного объекта налогообложения Ясеневой, суд не усматривает наличия совокупности правовых условий для возложения на административного ответчика обязанности по погашению предъявленной к взысканию суммы недоимки и пени. Данное требование ввиду его необоснованности подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░