Решение по делу № 33-586/2013 от 27.05.2013

Дело № г.         Председательствующий – судья ФИО13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

гор. Магас     27 июня 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО18,

судей – ФИО19

при секретаре ФИО16,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя УФМС России по РИ по доверенности ФИО17 на решение Назрановского районного суда РИ от 25 марта 2013 г., которым удовлетворены требования ФИО1, ФИО2-Гиреевны, ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 на неправомерные действия УФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО18, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители обратились в суд с вопросом о признании неправомерными действий УФМС РФ по РИ, выразившихся в лишении их статуса вынужденных переселенцев и исключении из сводного списка вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что в результате боевых действий 1994 г. в Чеченской Республике их семье пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству Миграционной службой Республики Ингушетия им предоставлен статус вынужденных переселенцев и выданы соответствующие удостоверения. В целях оказания государственной поддержки они были включены в сводные списки вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий. Письмом от 27.03.2013 г. № 01-6/228 УФМС по РИ сообщило об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с тем, что в 1999 г. заявителям выплачена денежная компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 года № 510 «О порядке выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно» в размере 125 000 руб. и ссуда в сумме 47 692 руб. Данный отказ считают незаконным, поскольку на полученную ими сумму компенсации и ссуды они не смогли обустроиться на новом месте. Просят признать действия УФМС России по РИ незаконными, восстановить статус вынужденных переселенцев и обязать УФМС России по РИ восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявители ФИО12 М.Д., ФИО12 Ц.У-Г. и ФИО9 Р.М. поддержали требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Решением Назрановского районного суда РИ от 25 марта 2013 г. требования заявителей удовлетворены в полном объеме.

     В апелляционной жалобе представитель УФМС России по РИ ФИО17 просит отменить решение суда первой инстанции полностью и прекратить производство по делу, в связи с тем, что ФИО12 М.Д. и членам его семьи в 1999 г. была оказана государственная поддержка в виде компенсации в размере 125 000 руб. и ссуда в сумме 47 692 руб.

    Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав заявителей ФИО12 М.Д., ФИО12 Ц.У-Г., ФИО9 Р.М., ФИО12 Е.М., ФИО4 и ФИО12 Х.М., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г., статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год.

Причиной отказа УФМС России по РИ заявителям в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца явилось то, что им в 1999 г. была выплачена материальная компенсация в размере 125 000 руб. и ссуда в сумме 47 692 руб.

Довод апелляционной жалобы УФМС России по РИ о том, что предоставление названной компенсации и ссуды является достаточным основанием для лишения заявителей статуса вынужденных переселенцев, является необоснованным, поскольку очевидно, что размер произведенных выплат не позволяет решить вопрос жилищного обустройства семьи вынужденных переселенцев на новом месте жительства.

Кроме того, из представленных и исследованных в суде апелляционной инстанции справки УФМС России по РИ от 14.06.2013 г. за № 61 и чека-ордера Ингушского отделения 8633 Сбербанка РФ от 14.06.2013 г. усматривается, что полученная ФИО12 М.Д. долговременная беспроцентная возвратная ссуда в размере 47692 руб.80 коп. возвращена им в УФМС по РИ.

Довод жалобы о препятствии продлению статуса вынужденного переселенца заявителям ввиду получения ими компенсации в размере 125 000 руб. также не состоятелен, поскольку вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 29 апреля 2002 года, признан незаконным и недействующим пункт 19 «Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и /или имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 года № 510, который запрещал в случае получения гражданами компенсации за утраченное жилье состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя такая компенсация и не соответствовала стоимости утраченного жилья и не давала возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания, с учетом установленных в данном регионе норм.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что полученная заявителями компенсация не может служить основанием к исключению заявителей из сводного списка на получение жилья и соответственно в отказе продлении статуса вынужденного переселенца.

Заинтересованной стороной не были представлены доказательства жилищного обустройства заявителей. Суд первой инстанции с учетом вышеизложенного, а также сведений о систематическом продлении заявителями статуса вынужденного переселенца, обоснованно удовлетворил заявленные ими требования.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

                 О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Назрановского районного суда РИ от 25 марта 2013 г., которым удовлетворены требования ФИО1, ФИО2-Гиреевны, ФИО3, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 о признании неправомерными действия УФМС России по Республике Ингушетия оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи