Решение по делу № 2-209/2019 (2-2849/2018;) ~ М-2923/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-209/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» марта 2019 года                                                                         город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием третьего лица Тюрикова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Тюриковой С.И. к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о взыскании излишне уплаченных денежных средств, возложении обязанности уменьшить расчетный объем потребляемых услуг, указываемых в ежемесячных платежных документах за услугу «капитальный ремонт», исключении задолженности за оплату услуги «капитальный ремонт», пени, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

установил:

Тюрикова С.И. обратилась в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в котором просила суд взыскать с ответчика излишне уплаченные денежные средства в размере 5760 рублей, обязать ответчика уменьшить расчетный объем потребляемых услуг, указываемых в ежемесячных платежных документах за услугу «капитальный ремонт», установив его в размере 14,4 кв.м., исключить задолженность в размере 3347 рублей 91 копейки и пени в размере 145 рублей 85 копеек по услуге «капитальный ремонт», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 8000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчик во исполнение ст. 189 ЖК РФ и закона Тверской области от 28.06.2013 №43-ЗО оказывает услуги потребителям по проведению капитального ремонта в жилых домах и квартирах, а также собирает с потребителей-граждан целевые взносы на капитальный ремонт. Тюрикова С.И. является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру площадью 43,2 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, на которую ответчиком ежемесячно присылаются квитанции для оплаты за услугу «капитальный ремонт» этой квартиры. В указанных квитанциях ответчик неправильно указывает истца как полного собственника всей квартиры в размере всех имеющихся в квартире <данные изъяты> кв.м., с которых он производит расчет и начисляет плату за услугу «капитальный ремонт». Вместе с тем, Тюрикова С.И. является долевым собственником и соответственно, является собственником только 14,4 кв.м. Истец является инвалидом третьей группы и сведения о том, что она является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, подавались истцом еще в 2015 г. через орган социальной защиты г. Ржева. После этого от ответчика пришла всего одна квитанция с правильно рассчитанной суммой потребленных услуг из расчета 1/3 доли в этой квартире и была снята задолженность, но на следующий месяц ответчик опять вернул в квитанцию неправильный расчет по выплате за капитальный ремонт за все 43,2 кв.м., а также вновь включил в квитанцию сумму задолженности. До настоящего времени ответчик выставляет истцу плату за капитальный ремонт как с полного собственника. 27.08.2018 истец передала письменное заявление ответчику с просьбой снять с нее задолженность, сделать перерасчет и уменьшить для нее на 2/3 ежемесячный платеж по оплате за капитальный ремонт. На заявление истца ответчик ничего не ответил, а в сентябре вновь выставил неправильный счет для оплаты, указав истцу в квитанции для оплаты, по его мнению, образовавшуюся задолженность в размере 3347 рублей 91 копейку и пени в размере 145 рублей 85 копеек. По дату подачи искового заявления в суд, ответчик незаконно в три раза повышает истцу оплату на капитальный ремонт в размере 241 рубля 92 копеек, вместо 80 рублей 70 копеек, как с собственника 1/3 доли квартиры. Т.е. ежемесячная переплата истца составляет с округлением в меньшую сторону 160 рублей в месяц, а за три года составила 5760 рублей.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 16 ноября 2018 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 16 ноября 2018 г. г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тюриков Ю.П., МУП г. Ржева «Содействие».

Определением суда от 16 января 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, Тюриков Ю.П. исключен из числа третьих лиц в связи со смертью.

Определением суда от 16 января 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Тюриков О.Ю.

Истец Тюрикова С.И., извещалась судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако судебное извещение было возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, при подаче искового заявления в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходе производства по делу ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании третье лицо Тюриков Д.Ю. поддержал заявленные истцом требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица МУП г. Ржева «Содействие», извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Третье лицо Тюриков О.Ю., извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Риск неполучения судебной корреспонденции по месту регистрации несет адресат.

Статьей 117 ГПК РФ предусмотрено, что при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав третье лицо Тюрикова О.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании с ч. 3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Как определено п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что нормы, регулирующие вопросы содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме и устанавливающие для собственников помещений в многоквартирном доме обязательное участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества дома, направлены на поддержание дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, отвечают общим интересам собственников помещений (определения от 21 октября 2008 года N 805-О-О, от 22 апреля 2014 года N 947-О, от 26 мая 2016 года N 959-О и др.).

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с ч. 8 ст. 170 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации устанавливается минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, который не может превышать пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Правовые и организационные основы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области установлены законом Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области".

Так, согласно статье 4 указанного закона минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается ежегодно Правительством Тверской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - методические рекомендации) до 15 июля года, предшествующего очередному году реализации региональной программы по проведению капитального ремонта.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и дифференцируется Правительством Тверской области в соответствии с методическими рекомендациями в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 18 настоящего Закона перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальный размер взноса устанавливается в расчете на один квадратный метр общей площади занимаемого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Сведения о размере взноса на капитальный ремонт с указанием наименования регионального оператора, номера его банковского счета и банковских реквизитов, его адреса (места нахождения) в случае заключения региональным оператором договора с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, ресурсоснабжающей организацией включаются в предоставляемые платежные документы, на основании которых вносится плата за содержание и ремонт жилого помещения и (или) коммунальные услуги (ч. 4 ст. 5 закона Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО).

Как следует из представленной ответчиком копии лицевого счета по адресу <адрес>, размер взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома, исходя из площади жилого помещения 43,20 кв.м. составляет 241 руль 92 копейки.

Как предусмотрено частью 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Основной целью деятельности Фонда является осуществление деятельности, направленной на обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области, за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с частью 2 статьи 178 ЖК РФ, региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Тверской области от 28.06.2013 №306 создана некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, определив его в качестве регионального оператора, который осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области.

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Тюрикова С.И. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Также, собственниками по <данные изъяты> доли у каждого в праве на указанную квартиру также являлся Тюриков Ю.П. и является Тюриков Д.Ю.

25.10.2018 Тюриков Ю.П., являвшийся собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, умер, о чем 26.10.2018 составлена запись акта о смерти №.

Как пояснил в судебном заседании Тюриков Д.Ю. на момент вынесения настоящего решения наследство, открывшееся после смерти Тюрикова Ю.П., принял только он.

Как ранее указывалось, сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

    Как следует из материалов дела, 27 августа 2018 г. Тюрикова С.И. обратилась в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области с заявлением о перерасчете по ранее неправильно оплаченным платежам, возврате излишне уплаченных сумм по оплате за капитальный ремонт, уменьшении размера ежемесячных взносов на капитальный ремонт на 2/3, в котором указала, что является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Одновременно с указанным заявлением истцом приложены копии регистрационного удостоверения на <данные изъяты> доли права собственности и договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

    Факт получения ответчиком заявления Тюриковой С.И. в указанную дату ответчиком в ходе производства по делу не оспаривался и подтверждается входящим штемпелем организации с указанием даты и входящего номера на обращении.

    Как следует из искового заявления и не оспаривалось ответчиком в своем отзыве, заявление Тюриковой С.И. оставлено без удовлетворения.

    26 сентября 2018 г. ответчиком в адрес истца направлен ответ на обращение с указанием о необходимости предоставить дополнительные документы, а именно: письменное заявление от каждого собственника жилого помещения, между которыми должно быть произведено разделение счета, документы, подтверждающие право собственности (с указанием долей) – копии свидетельств о государственной регистрации права или выписки из ЕГРН, письменное соглашение между собственниками жилого помещения (в свободной форме).

Вместе с тем, обращение Тюриковой С.И. в силу ст. 155 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ является самостоятельным основанием для раздельного начисления взносов на капитальный ремонт пропорционально доле в праве общей долевой собственности, наличие или отсутствие соглашения сособственников о порядке и размере участия в расходах по внесению взносов на капитальный ремонт правового значения по делу не имеет, поскольку жилищным законодательством РФ не предусмотрена возможность изменения соглашением сторон размера и порядка участия собственников в расходах на капитальный ремонт.

    При изложенных обстоятельствах, требование ответчика о предоставлении дополнительных документов, за исключением документов, подтверждающих право собственности истца на жилое помещение и размера ее доли в указанном праве, не может быть признано судом законным и обоснованным, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности производить начисление вносов на капитальный ремонт за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пропорционально ее доле в праве собственности на жилое помещение, размер которой на момент вынесения настоящего решения составляет 1/3.

Как следует из представленной в материалы дела истории начислений за капитальный ремонт по адресу: <адрес>, ответчиком в период с июля 2014 г. по октябрь 2018 г. по вышеуказанному адресу начислены взносы на капитальный ремонт в размере 12 579 рублей 84 копеек, из которых собственниками оплачено 9276 рублей 32 копейки, задолженность по состоянию на октябрь 2018 г. составила 3303 рубля 52 копейки. При этом истец просит суд исключить задолженность в размере 3 347 рублей 91 копейки, которая образовалась у истца с июля 2015 по август 2018 года, то есть до момента написания заявления и предоставления ответчику документов, подтверждающих право собственности.

Вместе с тем, обязанность по раздельному начислению платы собственникам жилого помещения по адресу: <адрес> вносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с момента подачи Тюриковой С.И. соответствующего заявления – 27.08.2018.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца излишне уплаченных денежных средств в счет взносов на капитальный ремонт за собственников 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> заявленном истцом размере, исключении суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт, пени у суда не имеется. При этом, суд отклоняет доводы истца об обращении в Фонд капитального ремонта Тверской области в 2015 г. по вопросу раздельного начисления взносов на капитальный ремонт, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ указанные обстоятельства истцом в ходе производства по делу не подтверждены.

При оценке требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав продавцом, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Ответчик Фонд капитального ремонта Тверской области не является исполнителем, а также изготовителем, продавцом, так как не соответствует критериям, определенным для данных лиц Законом о защите прав потребителей.

В соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнителем признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в объеме и в сроки, предусмотренные Региональной программой в тех многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, возлагающих на него осуществление публично значимых функций, а не на основании договора с собственником помещения в указанном многоквартирном доме, поэтому между региональным оператором и собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не возникает договорных отношений. Собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта, являются обязательными участниками отношений по организации проведения капитального ремонта в соответствии с ч. 1 ст. 158, п.2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Уплата собственниками взноса на капитальный ремонт является исполнением возложенной на них в силу закона обязанности по внесению обязательного платежа. При этом, отношения между собственниками помещений, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и региональным оператором не являются возмездными. Взносы на капитальный ремонт образуют фонд капитального ремонта (ст.170 ЖК РФ). Цели, на которые могут быть израсходованы денежные средства, образующие фонд капитального ремонта, указаны в ст. 174 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая, что правоотношения между истцом и региональным оператором возникли не в связи с оказанием последним возмездных услуг, а ввиду выполнения публично значимых функций регионального оператора, эти правоотношения (организация проведения капитального ремонта путем привлечения подрядных организаций, контроль своевременности и качества оказанных услуг, их финансирование), данные отношения не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», указанные действия не нарушают личные неимущественные права истца и не посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, а потому оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, у суда не имеется.

Также у суда не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа.

Поскольку требования истца к ответчику удовлетворены частично, то с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

        решил:

исковые требования Тюриковой С.И. к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о взыскании излишне уплаченных денежных средств, возложении обязанности уменьшить расчетный объем потребляемых услуг, указываемых в ежемесячных платежных документах за услугу «капитальный ремонт», исключении задолженности за оплату услуги «капитальный ремонт», пени, компенсации морального вреда, взыскании штрафа удовлетворить частично.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области производить начисление взносов на капитальный ремонт за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Тюриковой С.И. пропорционально ее доле в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, размер которой на момент вынесения настоящего решения составляет 1/3.

Требования Тюриковой С.И. к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о взыскании излишне уплаченных денежных средств в счет оплаты взносов на капитальный ремонт, исключении задолженности по взносам на капитальный ремонт, пени, компенсации морального вреда, взыскании штрафа оставить без удовлетворения.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

        Судья                                                                                                 Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.