Решение по делу № 2а-5359/2018 ~ М-5550/2018 от 06.11.2018

Дело № 2а-5359/2018

64RS0046-01-2018-006695-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

с участием представителя административных ответчиков и представителя заинтересованного лица Ермолова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления Тонаканяна С.Е. к прокуратуре Ленинского района г. Саратова, прокуратуре Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры Ленинского района г. Саратова,

установил:

Тонаканян С.Е. обратился в суд с административным иском к прокуратуре Ленинского района г. Саратова, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц прокуратуры Ленинского района г. Саратова, обязать их рассмотреть обращение от 12.07.2018 г. на бездействие сотрудника полиции УМВД России по г. Саратову, провести всестороннюю и объективную проверку, дать мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, принять меры, направленные на восстановление и защиту ущемленных Конституционных прав, свобод и законных интересов со стороны прокуратуры Ленинского района г. Саратова, принять дополнительные меры, направленные на восстановление и защиту ущемленных Конституционных прав, свобод и законных интересов истца.

В обоснование иска указано, что 14.10.2018 г. истцом составлено на адрес прокурора Ленинского района г. Саратова Волкова А.А. в электронном виде через официальный интернет-портал прокуратуры Саратовской области направлено заявление об истребовании ответов на его обращения.

В вышеуказанном заявлении истец обращал внимание прокурора Волкова А.А., что им через его электронную почту направлено заявление об истребовании ответа на жалобу от 12.07.2018 г. на бездействие сотрудника полиции УМВД России по г. Саратову.

Однако в нарушение требований Законов, по настоящее время из прокуратуры Ленинского района г. Саратова истец не получил ответа на его обращение от 12.07.2018 г.

Таким образом, прокуратура Ленинского района г. Саратова уклонением от ответов на обращения истца нарушила его право, предусмотренное п. 3 ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», согласно которому гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поскольку права истца нарушены, он обратился в суд с указанным выше административным иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечена прокуратура Саратовской области, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление МВД России по г. Саратову.

В судебном заседании представитель административных ответчиков прокуратуры Ленинского района г. Саратова и прокуратуры Саратовской области, представитель заинтересованного лица прокуратуры г. Саратова Ермолов А.В. считал не подлежащими заявленные требования Тонаканяна С.Е., представил возражения на заявленные требования административного истца, доводы по которым поддержал в судебном заседании.

В судебное заседание административный истец Тонаканян С.Е., представитель заинтересованного лица Управления МВД России по г. Саратова не явились, о дне слушания извещены, причина не явки не известна.

В связи с чем, суд опередил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В части 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также обязанность подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» целями прокурорского надзора являются: обеспечение верховенства закона; обеспечение единства и укрепления законности; обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации как единой централизованной системы с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации определяются федеральным законом.

В соответствии с положением п. 5.1 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. № 45, обращения разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.

Судом установлено, что 14.10.2018 г. Тонаканяном С.Е. составлено на адрес прокурора Ленинского района г. Саратова Волкова А.А. в электронном виде через официальный интернет-портал прокуратуры Саратовской области направлено заявление об истребовании ответов на его обращения.

В вышеуказанном заявлении истец обращал внимание прокурора Волкова А.А., что им через его электронную почту направлено заявление об истребовании ответа на жалобу от 12.07.2018 г. на бездействие сотрудника полиции УМВД России по г. Саратову.

Как следует из материалов дела, 16.07.2018 г. в прокуратуре Ленинского района г. Саратова зарегистрировано обращение Тонаканяна С.Е. по вопросу несогласия с действиями сотрудников Управления МВД России по г. Саратову, что подтверждается копией электронного журнала входящей корреспонденции.

Согласно приказу прокурора Саратовской области от 14.08.2017 г. № Управление МВД России по г. Саратову входит в перечень учреждений, надзорную деятельность в отношении которых осуществляет прокуратура г. Саратова.

В соответствии с п. п. 3.4, 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013 г., обращение Тонаканяна С.Е. от 16.07.2018 г. направлено в адрес прокуратуры г. Саратова 18.07.2018 г. с одновременным уведомлением заявителя Тонаканяна С.Е., что подтверждается журналом исходящей корреспонденции (№26 от 18.07.2018 г.).

Таким образом, прокуратура Ленинского района г. Саратова исполнила свою обязанность по рассмотрению обращения Тонаканяна С.Е. и направлению последнему ответа по принятому решению в установленные законом сроки.

Доводы административного истца в части того, что им не был получен ответ, суд считает несостоятельным, поскольку опровергается представленными материалами дела.

Иные доводы, изложенные в исковом заявлении, суд также считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ предполагается защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, суду следует установить какое право или интерес заявителя нарушены судебным приставом.

Исходя из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, представленными административным истцом и административными ответчиками, суд приходит к выводу о том, что доводы истца Тонаканяна С.Е. не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований Тонаканяна С.Е. к прокуратуре Ленинского района г. Саратова, прокуратуре Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры Ленинского района г. Саратова, обязании рассмотреть обращение истца от 12.07.2018 г. на бездействие сотрудника полиции УМВД России по г. Саратову, провести всестороннюю и объективную проверку, дать мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, принять меры, направленные на восстановление и защиту ущемленных Конституционных прав, свобод и законных интересов истца со стороны прокуратуры Ленинского района г. Саратова, принять дополнительные меры, направленные на восстановление и защиту ущемленных Конституционных прав, свобод и законных интересов истца, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 12.07.2018 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: