Решение по делу № 2-667/2013 ~ М-656/2013 от 05.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2013 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Охременко Д.В., при секретаре Штурмановой М.С., с участием представителя командира войсковой части 5555 Титаренко А.Е., в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 5555 подполковника запаса Летюшова Д.Г. об оспаривании бездействия командира войсковой части 5555, связанного с не подготовкой проекта приказа об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу,

УСТАНОВИЛ:

Летюшов обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 5555 в должности <должность> Исполнение обязанностей по должности связано с риском для жизни и здоровья . и в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 №2700, ему должна выплачиваться надбавка в размере до 60% оклада по воинской должности.

Данная надбавка за период с 1 июля по 5 декабря 2012 года ему не выплачивалась, в связи с чем Летюшов обратился в суд и просит:

- признать бездействие командира войсковой части 5555, связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны РФ об установлении заявителю надбавки за выполнение задач, . за период с 1 июля по 5 декабря 2012 года в размере до 60% оклада по воинской должности – незаконным;

- обязать командира войсковой части 5555 подготовить проект приказа Министра обороны об установлении заявителю ежемесячной надбавки за выполнение задач, . за период с 1 июля по 5 декабря 2012 года в размере до 60% оклада по воинской должности и направить его Министру обороны РФ;

- взыскать с командира войсковой части 5555 уплаченную заявителем государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заявитель Летюшов, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель командира войсковой части 5555 по доверенности Титаренко не возражала против рассмотрения дела без участия заявителя.

В судебном заседании Титаренко пояснила, что действительно Летюшов исполняет обязанности военной службы по должности, которая требует выполнения специальных задач, . которые Летюшов выполнял в установленных объемах в 2012 году, и которая входит в «перечень № и в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 №2700 ему должна выплачиваться надбавка в размере до 60% оклада по воинской должности. Однако соответствующим приказом Министра обороны РФ она ему не установлена, поскольку проект приказа Министра обороны РФ о выплате ему данной надбавки в настоящее время командиром войсковой части 5555 не подготовлен. Также она подтвердила, что военнослужащим войсковой части 5555, имеющим право на получение данной надбавки, доводилось, что проект приказа Министра обороны РФ об установлении им данной надбавки будет подготовлен и направлен Министру обороны РФ в установленном порядке после издания перечня № к приказу Министра обороны РФ от 30.12.2011 №2700, но до настоящего времени проект приказа не издан.

Выслушав представителя командира войсковой части 5555, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Летюшова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки в/ч 5555 № от 22 октября 2013 года усматривается, что Летюшов Д.Г. проходил военную службу в в/ч 5555 с 01.06.2012 года по 24.09.2013 года.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ № от 18 июня 2012 года, подполковника Летюшова, назначенного приказом Министра обороны РФ от 05 мая 2012 года № на воинскую должность <должность> полагать с 01 июня 2012 года принявшим дела и должность и вступившим в исполнение служебных обязанностей.

Из приказа № следует, что занимаемая Летюшовым должность входит в перечень №

Как следует из пояснений представителя по доверенности командира войсковой части 5555 в суде, военнослужащим войсковой части 5555, имеющим право на получение данной надбавки, доводилось, что проект приказа Министра обороны РФ об установлении им данной надбавки будет подготовлен и направлен Министру обороны РФ в установленном порядке, после издания перечня № к приказу Министра обороны РФ от 30.12.2011 №2700.

Согласно ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», правовая защита военно­служащих является функцией государства и предусматривает закрепленные в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, а также является обязанностью командиров (начальников).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с п. 56 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 №2700 (далее по тексту – Порядок), военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Согласно п. 61 Порядка военнослужащим, специфика военной службы которых требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных пунктами 56 - 60 настоящего Порядка, выплачивается надбавка в размере до 60% оклада по воинской должности, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Летюшов занимает воинскую должность, которая входит в перечень № и исполнял обязанности, связанные с повышенной опасностью . по данной должности в установленных объемах в 2012 году.

В соответствии с п. 70 Порядка вышеназванная надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Согласно приказу МО РФ №1818 от 5 октября 2011 года проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Из указанного следует, что ежемесячная надбавка за выполнение задач, . в размере до 60% Летюшову устанавливается приказом МО РФ на основании представленного командиром войсковой части 5555 проекта приказа Министра обороны РФ.

Однако, как установлено в судебном заседании, проект приказа МО РФ об установлении Летюшову ежемесячной надбавки за выполнение задач, . в размере до 60%, командиром войсковой части 5555 не подготавливался и установленным порядком на подпись Министру обороны РФ не представлялся.

На основании изложенного, военный суд считает, что бездействие командира войсковой части 5555, связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны РФ об установлении Летюшову ежемесячной надбавки за выполнение задач, . за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года в размере до 60% оклада по воинской должности, является незаконным, и нарушенные права заявителя в данном случае будут восстановлены путем возложения на командира войсковой части 5555 обязанности по изданию проекта приказа Министра обороны РФ об установлении Летюшову ежемесячной надбавки за выполнение задач, . за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года в размере до 60% оклада по воинской должности, и направлению его Министру обороны РФ в установленном порядке.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд считает необходимым взыскать с войсковой части 5555 в пользу заявителя 200 рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Рязанский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь ст. ст. 195-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5555 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5555, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5555, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, . ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 60% ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5555 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, . ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 60% ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5555 ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░.░.░░░░░░░░░