Решение по делу № 5-796/2012 от 18.07.2012

Решение по административному делу

Дело 5-796/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                              п. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, (расположенного по адресу п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, 45),   рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица -  открытого акционерного общества   «Приморавтотранс»»,   юридический адрес  г. Владивосток, ул. Комсомольская, д.7 «а»  <АДРЕС> края (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, р/сч 407028103340010011673, БИК <НОМЕР>, к/сч 30101810700000000858 в Филиале ОАО Банк ВТБ <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3  ст. 16.1    Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в ходе проведения таможенного контроля товара - пиломатериалы из ясеня строганные, 16 пачек, общим весом 23 000 кг, вывозимого с таможенной  территории  Таможенного Союза в КНР  перевозчиком ОАО «Приморавтотранс» в адрес получателя ООО Харбинская МКТ «СЭНЬМЭЙ» и  задекларированного по ДТ <НОМЕР>, обнаружено, что сведения о количестве грузовых мест соответствуют товаросопроводительным документам, но сведения о весе брутто пиломатериалов указаны не достоверно, а именно общий вес брутто всей товарной партии составил 23 260 кг., то есть на 360 кг больше, чем указано в товарно-транспортной накладной. Таким образом, перевозчиком ОАО «Приморавтотранс» представлены таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто пиломатериалов.

В отношении  ОАО «Приморавтотранс» старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Уссурийской таможни <ДАТА3> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам

 В судебном заседании защитник ОАО «Приморавтотранс» (по доверенности)  <ФИО2> вину в совершенном правонарушении не признал, представил замечания по делу в виде ходатайства, в которых указал, таможенный инспектор при проведении таможенного досмотра и взвешивания пиломатериалов должен был Письмом ЦТУ 21-22/17084 от <ДАТА4> Измерение массы должно было проводиться после определения влажности, как указано  в ч.2 п.2.3.4 ГОСТ 6564-84.  Согласно  п.п. «б» п. 54 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом от <ДАТА5> масса товара определяется расчетным способом и зависит от породы пиломатериалов, строения и влажности. Водитель ОАО «Приморавтотранс» не имел возможности проверить вес брутто товара с помощью весов, поскольку при погрузке, определение веса товара определялось способом, предусмотренным технической документацией.  

Согласно Акта таможенного досмотра, фактический вес товара нетто совпадает с фактическим весом товара брутто. Представил справку ФГБУ «Приморское УГМС» от <ДАТА6>, о том, что <ДАТА7> наблюдался небольшой дождь с 16 час. 19 мин. до 17 час. 06 мин и с 18 час. 52 мин. до 19 час. 10 мин. в количестве 1,1 мм.

Суд, изучив материалы дела, выслушав защитника ОАО «Приморавтотранс», приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим обстоятельствам:

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правонарушением, предусмотренным ч.3 ст.16.1 КоАП РФ признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного  досмотра от <ДАТА8> декларацией на товары от <ДАТА9>, товаро-транспортной накладной от <ДАТА10>, которыми установлено несоответствие веса заявленного и фактически перемещаемого груза на 360 кг; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА11> г..

В судебном заседании установлено, что определение веса и объема товара при погрузке и отправке товара производилось перевозчиком расчетным способом, согласно ГОСТа 6564-84, поскольку весовое оборудование отсутствовало, то есть у перевозчика не было реальной возможности с точностью определить вес товара, однако количество грузовых мест, наименование товара соответствует товаро-сопроводительным документам. Кроме того, при таможенном досмотре должностным лицом не была учтена влажность пиломатериалов.

          Согласно п. 54   Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> N 272 (ред. от <ДАТА13>) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", масса груза определяется  взвешиванием и расчетом на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

В соответствии с Письмом Центрального таможенного управления от <ДАТА14> N 21-22/17084, утверждена Методика осуществления таможенного оформления и таможенного контроля лесо- и пиломатериалов.

Из п. 4.5, 4.11 и 4.12 указанной Методики следует, что таможенный досмотр лесоматериалов организуется с обязательным применением специальных ТСТК. В зависимости от вида досматриваемых лесоматериалов должностное лицо, осуществляющее досмотровую операцию, должно иметь соответствующие средства измерения лесоматериалов либо эти средства могут быть предоставлены отправителем. Также необходимо иметь с собой средства радиационного контроля, влагомеры для определения влажности и фотоаппаратуру. Измерения объемов лесоматериалов должны осуществляться в строгом соответствии с требованиями нормативно-технических документов (ГОСТов, ОСТов). Результаты таможенного досмотра фиксируются должностным лицом, осуществлявшим данный досмотр, на бланке акта таможенного досмотра и в обязательном порядке должны содержать:
- фактическое описание лесоматериалов;

- описание маркировки, нанесенной на лесоматериалы или их упаковку;

- количественные характеристики лесоматериалов (количество мест, количество  лесоматериалов в дополнительных единицах измерения и т.п.). В случае невозможности определения точных данных указываются причины, по которым определение заданных показателей не представляется возможным;

- влажности лесоматериалов;

- иные сведения, установленные поручением на досмотр.

Материалами дела и в судебном заседании было установлено, что <ДАТА15> и <ДАТА16> наблюдались осадки в виде дождей, таможенный досмотр производился <ДАТА11> г. с 09. час 15 мин. до 16 час 00 мин.

В акте таможенного досмотра отсутствуют сведения об определении влажности пиломатериалов с учетом требований ГОСТов, указание на влагомер, свойства гигроскопичности пиломатериалов.

В связи с тем, что общий вес фактически перемещаемого товара превысил заявленный в товаросопроводительных документах на 360 кг, что составило 1,6 % от всего веса товара, заявленного в товаросопроводительных документах, т.е. составляет незначительную ее часть,  тот факт, что фактически перемещаемый товар не превышал число грузовых мест,  суд не может принять данный акт таможенного досмотра в качестве надлежащего доказательства, поскольку в акте таможенного досмотра не учтено, что расхождения в весе товара могли являться следствием гигроскопичности пиломатериалов, т.е. возможностью их "напитывания" водой.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Наличие события административного правонарушения подлежит выяснению в ходе производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу указанного лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ), не может принять акт таможенного досмотра от <ДАТА11> N 10716060/110512/000486 в качестве допустимого доказательства, подтверждающего наличие события административного правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение является неустранимым, т.к. товар был вывезен за пределы Российской Федерации и в настоящее время его вес установить невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества   «Приморавтотранс» в соответствии с ч .1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Товар - пиломатериалы породы ясень строганные в виде досок, брусков в количестве 56 штук, объемом 0,35 куб м. - вернуть ОАО «Приморавтотранс» после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по делу за  хранение товара в ООО «Компания КЕСС» (г.Уссурийск, ул. <АДРЕС> - отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме.

Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА18>

Мировой судья      (подпись)

Копия верна:                       Мировой судья

                                   судебного участка <НОМЕР>

                                   <АДРЕС> района

                                   <АДРЕС> края                                                      <ФИО1>