Решение по делу № 5-113/2013 от 04.02.2013

Решение по административному делу

                                                                                                            Дело 5-113/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                             04 февраля 2013 года

Суд, в составе председательствующего мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыкова В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Зинина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Зинин А.В., совершил административное правонарушение предусмотрено ст.15.33 ч.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Зинин А.В. являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>  не представил   в установленный   законодательством РФ  срок  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев  2012года  по сроку предоставления  до <ДАТА>

Зинин А.В. в судебном заседании вину не признал, пояснив, что  административный протокол составлен в его отсутствие, товариществом выдана доверенность <ОБЕЗЛИЧИНО>  предоставлять  интересы ТСЖ, отчет  не предоставлен <ОБЕЗЛИЧИНО>  начисление по страховым взносам имеют нулевое значение. В связи с изложенными обстоятельствами  просит правонарушение признать малозначительным.

Суд, выслушав лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 2  ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Пунктом 1 части 9 статьи 15 указанного закона следует, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> является Зинин А.В., товарищество, являясь плательщиком страховых взносов, не представил в пенсионный фонд расчет за 9 месяцев 2012 года в установленный срок <ДАТА>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>

Таким образом, Зинин А.В., являясь должностным лицом, не исполнил в срок обязанность по предоставлению в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным  страховым взносам в территориальный орган ПФР.

Ссылка лица о составлении административного протокола в его отсутствии не может быть принята во внимание, т.к.  из материалов дела следует, что  извещения направлялись по адресу  места регистрации  юридического лица указанного в ЕГРЮЛ, повестка, направленная в адрес, вернулась с отметкой "За истечением срока хранения".

Изложенное свидетельствуют о том, что административным органом были приняты необходимые меры для извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, каких-либо сведений об уважительных причинах неполучения указанных уведомления, а также неявки для составления протокола об административном правонарушении не представлено, суд считает, что лицо было извещено надлежащим образом, протокол  составлен в отсутствии лица, копия протокола направлена  лицу в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением ими правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.

Если ведение учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли  необходимые сведения, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, поскольку в соответствии со ст.2.4. КоАП РФ  именно он несет ответственность за организацию предоставлении сведений.

При этом суд учитывает, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Пенсионный Фонд РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  законодатель связывает с возникновением у них статуса плательщика страховых взносов, а не с фактом начисления страховых взносов.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Зинина А.В. как должностного лица, события и состава вменяемого административного правонарушения.

Судом не могут быть приняты доводы лица о признании административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на интересы государства в области социального, медицинского страхования, на установленный нормативными правовыми актами порядок работы с страховыми взносами. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении руководителя юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В связи, с чем довод о малозначительности совершенного правонарушения не может быть признан обоснованным.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу и считает возможным назначить Зинину А.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Зинина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (ОПФР по Республике Коми г.Сыктывкар, ул.Кирова, д.36), ИНН 1101471400, КПП 110101001, ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, расчетный счет 40101810000000010004, КБК 39211620010066000140, вид платежа - административный штраф по постановлению №5-113/2013.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой судья                                                                    В.Э. Калмыков