Решение по делу № 12-83/2017 (12-2686/2016;) от 23.12.2016

Дело № 12-83-17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск      31 января 2017 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Север-Строй» Гавриловой А.А. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года юридическое лицо ООО «Север-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года представитель юридического лица ООО «Север-Строй» обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку административное правонарушение является малозначительным, предписание административного органа фактически было исполнено.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Север-Строй» по доверенности Гаврилова А.А. привела суду доводы изложенные в жалобе, в связи с чем просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года отменить и назначить меру наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) по доверенности Захарова А.П. суду пояснила что в действиях ООО «Север-Строй» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем просила суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об изменении постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года по следующим основаниям.

Согласно пп. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством. За нарушение данных требований предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 08-07-340-16 от 3 ноября 2016 года ООО «Север-Строй» осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом расположенным по адресу ____ не исполнило предписание Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) № 08-02-511-16-Л от 1 ноября 2016 года в установленный срок до 21 ноября 2016 года.

Как видно из постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года суд указал в своем постановлении в качестве смягчающих вину обстоятельств полное признание вины, однако, как установлено в судебном заседании, согласно акта проверки Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) № 08-01-2016-16-Л от 9 декабря 2016 года юридическим лицом ООО «Север-Строй» в срок до 24 ноября 2016 года требования предписания были фактически исполнены, однако мировым судьей данное обстоятельство при вынесении постановления принято во внимание не было.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с частью 2 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации помимо административного штрафа юридическим лицам могут быть назначены административные наказания в виде предупреждения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Север-Строй» Гавриловой А.А. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 6 декабря 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Север-Строй», - изменить.

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Север-Строй» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меру наказания в виде,- предупреждения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья ___     В.И.Лиханов

___

___