Решение по делу № 33-10236/2019 от 28.08.2019

Судья: Полюцкая М.О. Дело № 33-10236

Докладчик: Чудинова Т.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Чудиновой Т.М.,

судей: Макаровой Е.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Поленок Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М.

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.Новокузнецка на решение Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области

от 18 июня 2019 года

по иску Администрации г. Новокузнецка к председателю правления дачного некоммерческого товарищества «Голубая лагуна» Горевой Татьяне Александровне, дачному некоммерческому товариществу «Голубая Лагуна» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к председателю правления дачного некоммерческого товарищества «Голубая Лагуна», дачному некоммерческому товариществу «Голубая Лагуна» об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на основании поступившей жалобы от 14.08.2018 в адрес Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, было проведено обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что в кадастровых кварталах <данные изъяты> на землях общего пользования, частично на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> размещены опоры воздушной линии электропередач. Восточнее здания № 10 по ш. Притомское установлен шлагбаум, трансформаторная подстанция и ограждение из профлиста с вывеской «въезд и проход запрещен, частная собственность ДНТ «Голубая лагуна». Документы, удостоверяющие право пользования указанных территорий у ДНТ «Голубая лагуна» отсутствуют, что является нарушением в сфере соблюдения требований земельного законодательства. 12.09.2018 ответчику было направленно Уведомление в срок до 10.10.2018 освободить незаконно занимаемые земельные участки и предоставить в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в отдел муниципального контроля, для подтверждения факта освобождения земельного участка и для получения размера суммы для оплаты за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение). Ответчиком используется земельный участок самовольно в отсутствие правоустанавливающих документов.

С учетом уточнения истец просил обязать ДНТ «Голубая лагуна» демонтировать самовольно установленные сооружения - опоры воздушной линии электропередач в количестве 24 штук, расположенные в кадастровом квартале <данные изъяты>, а также на земельном участке с кадастровым номером № согласно приложенной схеме, путем их демонтажа и вывоза с самовольно занимаемой территории. Обязать ДНТ «Голубая лагуна» демонтировать самовольно установленные сооружения: установленный шлагбаум, металлические столбы, трансформаторную подстанцию с напряжением 6 кВ, общей площадью 9 кв.м., расположенные в кадастровом квартале <данные изъяты> у дороги восточнее здания №10 по шоссе Притомское, согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза их за пределы самовольно занимаемой территории.

Представитель истца Администрации г.Новокузнецка - Кишлян Н.И., действующая на основании доверенности от 18.01.2019 (л.д.174), в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ДНТ «Голубая Лагуна», председатель правления и ответчик Горева Т.А., действующая на основании устава (л.д.41-49), протокола собрания № 1 от 11.08.2018 года (л.д.34), в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.

Третьи лица ПАО «Кузбассэнергосбыт», АО «Энергия холдинг», Публичное акционерное общество «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго- РЭС» своих представителей в судебное заседание не направили.

Решением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 18 июня 2019 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Новокузнецка к председателю правления дачного некоммерческого товарищества «Голубая лагуна» Горевой Татьяне Александровне, дачному некоммерческому товариществу «Голубая Лагуна» об освобождении самовольно занятого земельного участка, обязании демонтировать самовольно установленные сооружения: опоры воздушной линии электропередач в количестве 24 штук, шлагбаум, металлические столбы, трансформаторную подстанцию с напряжением 6 кВ, общей площадью 9 кв.м., путем демонтажа и вывоза их за пределы самовольно занимаемой территории, - отказать.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новокузнецка просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, приведенные ранее в обоснование иска. Также указывает на то, что суд неверно пришел к выводу о несоблюдении формы составления акта обследования земельного участка. Суд не принял во внимание, что ДНТ «Голубая Лагуна» привлечено к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка. Стороной ответчика не представлено доказательств в обоснование своей позиции по делу. Документы, удостоверяющие право пользования указанных территорий у ДНТ «Голубая лагуна» отсутствуют, что является нарушением в сфере соблюдения требований земельного законодательства.

На апелляционную жалобу Горевой Т.А. поданы возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции явился представитель ответчика, иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ДНТ «Голубая Лагуна», председателя правления Гореву Т.А., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 22.05.2014 г. №1124 было предварительно согласовано место размещения воздушной линии электропередачи 6кВ от земельного участка с кадастровым номером №, занимаемое промышленным предприятием по шоссе Притомское, 10, до многоконтурного земельного участка, предварительно согласованного для размещения дачных участков ДНТ «Голубая Лагуна», были утверждены акт о выборе многоконтурного земельного участка для строительства сооружений воздушной линии электропередачи 6кВ, и схема расположения многоконтурного земельного участка из земель населенных пунктов предполагаемой площадью 6120 кв.м. в кадастровых кварталах <данные изъяты> под строительство сооружений воздушной линии электропередачи 6кВ, расположенного по адресу Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Орджоникидзевский район, шоссе Притомское (л.д.24).

26.08.2015 в государственном кадастр недвижимости был учтен многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, установлен вид разрешенного использования земельного участка - для размещения кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных ЛЭП конструктивных элементов и сооружений, площадь 3120+/-25 кв.м. ( л.д. 25, 26).

Между ДНТ «Голубая лагуна» и ОАО «Кузбассэнегосбыт» заключен договор № 100255 от 01.07.2013 года на энергоснабжение (л.д.72-82).

В 2015 г. было обращение от ДНТ «Голубая Лагуна» в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, сообщалось о предоставлении земельного участка в связи с тем, что для размещения сооружений воздушной линии электропередач 6кВ с шоссе Притомское, 10, до многоконтурного земельного участка, предварительно согласованного для размещения дачных участков ДНТ «Голубая Лагуна», товариществу необходимо было произвести отсыпку, планировку узкой земельной косы, оставшейся между водоемами. При этом, на отсыпанной территории можно разместить дачные земельные участки, так как линию электропередач большой протяженностью нужно содержать и обслуживать, а также этим будет предотвратимо размытие и обрушение берега, что может повлиять на долгосрочную устойчивость опор ЛЭП (л.д. 22-23).

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № под размещение тринадцати дачных участков, был предоставлен ДНТ ««Голубая лагуна» в аренду до 01.03.2020 года, что подтверждается выпиской из распоряжения Администрации г. Новокузнецка от 19.10.2015 года № 2198 (л.д.37), актом о выборе многоконтурного земельного участка под размещение тринадцати дачных участков в 550 м. восточнее нежилого здания по шоссе Притомское, 10 в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка (л.д.38), а также договором аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 20.10.2015 года (л.д.39-40).

Председателю правления дачного некоммерческого товарищества «Голубая лагуна» Горевой Т.А. решением от 18.07.2018 года № 7561-04 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под размещение линии электропередач по шоссе Притомское в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, было отказано (л.д.11).

По обращению граждан о самовольном занятии ДНТ «Голубая лагуна» было проведено обследование территории Орджоникидзевского района специалистами отдела муниципального контроля, в ходе которого был выявлен факт самовольного занятия земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена: восточнее здания №10 по шоссе Притомское установлен шлагбаум, трансформаторная подстанция и ограждение из профлиста с вывеской «Въезд и проход запрещен, частная собственность ДНТ «Голубая лагуна». Документы, удостоверяющие право пользования указанных территорий у ДНТ «Голубая Лагуна» отсутствуют, что является нарушением в сфере соблюдения требований земельного законодательства. (л.д.6).

Председателю правления ДНТ «Голубая лагуна» 12.09.2018 г. было направленно Уведомление № 9195-18 с требованием в срок до 10.10.2018 года освободить незаконно занимаемые земельные участки, расположенные по адресу: г. Новокузнецк, Орджоникидзевский район, шоссе Притомское, с кадастровыми номерами № и предоставить в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка подтверждение факта освобождения занимаемых земельных участков (л.д.9-10).

Согласно акту обследования земельных участков от 25.10.2018 года, было проведено обследование по адресу: Орджоникидзевский район, восточнее здания № 10 шоссе Притомское, в районе ДНТ «Голубая лагуна», в ходе обследования установлено, что в кадастровых кварталах № на землях общего пользования, частично на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> установлен шлагбаум, трансформаторная подстанция и ограждение из профлиста с вывеской «въезд и проход запрещен, частная собственность ДНТ «Голубая лагуна». Документы, удостоверяющие право пользования указанных территорий у ДНТ «Голубая лагуна» отсутствуют, что является нарушением в сфере соблюдения требований земельного законодательства (л.д.7-8).

К данному акту были приложены фототаблицы с изображение карьера - водного объекта, ограждения из профлиста с баннером «Въезд запрещен частная собственность ДНТ «Голубая лагуна», трансформаторной подстанцией, из которых невозможно определить месторасположение данных объектов, т.к. отсутствует привязка к конкретному адресу, отсутствует топографическая съемка с указанием кадастровых номеров земельных участков.

Аналогичные обследования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> проводились 23.04.2019 года (л.д.120-124), 03.06.2019 года (л.д.175-177), по результатам которых начальником отдела муниципального контроля были составлены акты обследования, с приложением фототаблиц, из которых невозможно определить место и время фотосъемки

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Судебная коллегия находит данный вывод суда верным, постановленным в соответствии с положениями норм материального права и установленными обстоятельствами.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута".

Глава V.6 вступила в силу с 01.03.2015.

Статьей 39.33 ЗК РФ установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300.

В соответствии с п. 5, 11 указанного Перечня, к ним относятся линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, а также линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Таким образом, в настоящее время законодательством предусмотрена возможность размещения вспомогательных сооружений и без предоставления земельных участков собственникам этих сооружений.

Материалами дела, подтверждается, что размещение воздушной линии электропередачи 6кВ от земельного участка с кадастровым номером №, занимаемое промышленным предприятием по шоссе Притомское, 10, до многоконтурного земельного участка, предварительно согласованного для размещения дачных участков ДНТ «Голубая Лагуна», ответчику было предварительно согласовано, были утверждены схема и акт размещения сооружений воздушной ЛЭПРР 6кВ, установлен вид разрешенного использования земельного участка - для размещения кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных ЛЭП конструктивных элементов и сооружений (л.д. 24 оборот, 25, 26).(л.д. 24). Кроме того, часть опор воздушной линии электропередач и трансформаторная подстанция расположены на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ДНТ «Голубая Лагуна» в аренду сроком до 01.03.2020.

На необходимость получения разрешения на строительство спорной линии электропередачи и трансформаторной станции истец в суде первой инстанции не ссылался и в нарушение положений ч.1 ст.56 ГПК РФ соответствующих доказательств им представлено не было.

Также истцом не было представлено доказательств нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорных сооружений, наступления негативных последствий для Администрации г. Новокузнецка, угрозы жизни и здоровью граждан в результате размещения спорных сооружений.

Учитывая, что спорная линия электропередачи напряжением 6 кВ относится к классу, который не оказывает негативного воздействия на здоровье граждан и не имеет санитарно-защитных зон; эта линия и связанная с ней трансформаторная подстанция не являются самовольной постройкой - орган местного самоуправления согласовал ее строительство на основании технических условий присоединения к электрическим сетям, согласования с ресурсоснабжающей организацией и схемой планировочной организации земельного участка, размещение линии электропередач напряжением 6 кВ, а также связанной с ней трансформаторной подстанции, возможно в отсутствие предоставления земельного участка собственнику этих сооружений, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих размещению указанных объектов в отсутствие предоставления занимаемого им земельного участках, истцом не представлено, само по себе отсутствие правоустанавливающих документов на спорный земельный участок не может с░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 6░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» 14.05.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ (░.░.158-162), ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.186-188).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 18.03.2015 N 251 (░░░. ░░ 14.12.2018) "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.327.1, ░░. 328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░

     ░.░. ░░░░░░░░