Решение по делу № 1-1242/2018 от 14.09.2018

...

Дело № 1-1242/2018

П р и г о в о р

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Юнусова Х.Х., при секретаре Крохиной Л.А., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора города Набережные Челны Саитгареевой Р.М., подсудимого Турсунова И.Б., адвоката АБ «Валеев и патнеры» Валеева Э.А., представившего ордер № 002555 и удостоверение ..., выданное ГУ МЮ РФ по РТ ..., представителя ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» Л. рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело, по которому

Турсунов Ильгиз Бахтиёрович, ... ранее не судимый,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

В период с 10.03.2009 до 10.01.2012 Турсунов, являясь директором ООО ...», выполняя управленческую функцию в коммерческой организации, из корыстных побуждений совершил хищение денежных средств в крупном размере при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2009 № 131, утвержден Порядок оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В соответствии с п.п. 2.5, 2.7, 3,4 указанного постановления безработные граждане представляют в центр занятости разработанные ими бизнес-планы. При положительных рекомендациях заключается договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; перечисление компенсационной выплаты на реализацию бизнес-плана на лицевой (банковский) счет гражданина, создавшего юридическое лицо, в котором он являётся единственным участником либо учредителем.

В указанный период у Турсунова, осведомлённого о существовании указанного выше порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам, с целью личного обогащения из корыстных побуждений возник преступный умысел на совершение хищения государственных средств, а именно путем незаконного получения компенсационных выплат за якобы созданные рабочие места для трудоустройства безработных граждан.

Действуя с целью реализации своего преступного умысла, в дневное время 29.09.2011 Турсунов подал заявку и бизнес-план в Государственное казённое учреждение (ГКУ) «Центр занятости населения г. Набережные Челны», расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Сююмбике, д. 47, (новая часть, д. 43/20), результатом рассмотрения которых ... стало заключение договора ... между ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» с одной стороны и Турсуновым с другой.

Примерно с 29.09.2011 по 28.11.2011 Турсунов, обратившись в ИФНС по г. Набережные Челны, расположенную в доме № 21 по проспекту Мира, зарегистрировал юридическое лицо - ООО ... где являлся в последующем директором и единственным учредителем, тем самым получив статус работодателя и возможность создать рабочие места для трудоустройства безработных граждан.

29.11.2011 Турсунов подал в «Центр занятости населения г. Набережные Челны» копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, результатом подачи которых стало издание приказа о получении им компенсационных выплат на создание рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

19.12.2011 на основании представленных Турсуновым сведений на основании приказа № ... ГКУ перечислило денежные средства в размере 411 600 рублей на лицевой счет Турсунова в ПАО «Сбербанк».

19.12.2011, 23.12.2011, 24.12.2011, 26.12.2011, 28.12.2011, 05.01.2012, 06.01.2012, 11.01.2012, 12.01.2012, 14.01.2012, 17.01.2012, 19.01.2012 Турсунов перечисленные ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» денежные средства обратил в свою собственность путём снятия денежных средств с указанного выше лицевого счета, после чего распорядился ими по своему усмотрению.

Далее в период с 28.11.2011 по 13.04.2012 в неустановленном предварительным следствием месте Турсунов, имея умысел на хищение чужого имущества, а именно на незаконное получение компенсационных выплат за якобы созданные рабочий места для трудоустройства безработных граждан, с целью создания оснований для получения указанных компенсационных выплат, обратился к неустановленному предварительным следствием лицу, которое по просьбе подсудимого изготовило для последнего товарные чеки, счет-фактуры, квитанции, якобы подтверждающие осуществление им затрат по созданию и оборудованию рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, что не соответствовало действительности.

Кроме того, неустановленное предварительным следствием лицо по просьбе Турсунова изготовило для последнего трудовые договоры, якобы заключенные между ООО ...» под руководством Турсунова с одной стороны и безработными гражданами А., З. Л. М., Ф. Ф.2 с другой стороны, а также приказы о приёме на работу указанных выше лиц, платежные ведомости о выплате заработной платы работникам, заведомо не трудоустроив указанных лиц официально, с осуществлением обязательных платежей.

При этом были подписаны трудовые договора, заключенные между этими лицами и ООО ... и приказы о приеме на работу.

В период с 28.11.2011 по 13.04.2012 Турсунов, действуя умышленно и в продолжение своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, из корыстных побуждений, с целью создания видимости осуществления затрат на создание и организацию рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, осознавая, что завладевает денежными средствами, принадлежащими ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» путем обмана, с использованием служебного положения, заведомо зная, что А,, ЗА, Л., М., ...7, Ф.2 осуществлять трудовую функцию в ООО ... не будут, а также то, что он никаких затрат для создания и оборудования рабочих мест последних не осуществлял, лично представил в ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» документы о якобы понесенных им затратах на приобретение оборудования и расходных материалов для трудоустройства безработных граждан: товарные чеки с приложенными к ним квитанциями, а также поддельные трудовые договоры, тем самым введя в заблуждение сотрудников ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны», относительно того, что указанные граждане трудоустроены у него, а также, что подсудимый якобы понес затраты, связанные с созданием и оборудованием рабочих мест указанных безработных граждан.

Кроме того, Турсунов произвел обязательные платежи - налог на доходы физических лиц в ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан.

B результате преступных действий Турсунова ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» был причинен имущественный ущерб в размере 411 600 рублей, что является крупным размером.

В соответствии с требованиями главы 40 УПК РФ обвинительный приговор с согласия участников судебного разбирательства постановлен в особом порядке по ходатайству подсудимого, заявленному добровольно и после консультации с защитником, согласившегося с предъявленным обвинением, которое обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" обман как способ совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества.

Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2009 № 131 компенсационная выплата на создание дополнительного рабочего места подлежит использованию в соответствии с бизнес-планом, в том числе может быть использована на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, на его монтаж и установку, приобретение животных, птиц, семей пчел, корма и фуража, посадочных материалов, оплату аренды помещений, выполненных работ (оказанных услуг) и др., а также для создания в соответствии с бизнес-планом дополнительного рабочего места и на выплату заработной платы работникам, трудоустроенным на созданные рабочие места из числа безработных граждан, состоявших на учете в центрах занятости, в размере, не превышающем четырехмесячного размера МРОТ.

Финансирование таких мероприятий осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с п. 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ... N 485 (ред. от ...) "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан".

При таких обстоятельствах действия Турсунова подлежат квалификации не по общей, а по специальной норме, предусмотренной законом.

Таким образом, суд переквалифицирует действия подсудимого со ст. 159 ч. 3 УК РФ на ст. 159.2 ч. 3 УК РФ как хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием служебного положения, совершённое в крупном размере (в редакции Федерального закона РФ № 151 от 03.07.2016).

Подсудимый вину признал, ущерб частично возместил, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, по месту работы характеризуется положительно, что суд признаёт обстоятельствами, смягчающими наказание.

Суд считает возможным назначить Турсунову наказание в виде штрафа.

Оснований для применения ст.ст. 15 ч. 6, 64, 76, 76? УК РФ нет.

Поскольку на момент совершения преступления действовала редакция закона, которая предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет, то в соответствии со ст. 78 ч. 1 п. «б» УК РФ Турсунов подлежит освобождению от уголовного преследования в связи с истечением сроков давности, так как со дня окончания преступления средней тяжести к моменту рассмотрения дела в суде прошло более 6 лет.

Исковые требования представителя ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» Л., о взыскании с Турсунова в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» 391 600 рублей, признанные подсудимым в ходе судебного заседания, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать Турсунова Ильгиза Бахтиёровича виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона РФ № 151 от 03.07.2016), назначив ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В связи с истечением сроков давности от назначенного наказания и уголовной ответственности на основании ст. ст.78 ч. 1 п. «а» УК РФ Турсунова Ильгиза Бахтиёровича освободить.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить осуждённому после вступления приговора в законную силу.

В счёт возмещения материального ущерба, причинённого преступлением, взыскать с Турсунова Ильгиза Бахтиёровича в пользу Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения г. Набережные Челны» 391 600 рублей.

Вещественные доказательства: картонную папку с документами организации ООО ... на 183 листах, трудовую книжку на имя З. оставить по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в соответствии со ст. 3891 УПК РФ в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

...

...

СУДЬЯ                  Х.Х. Юнусов

...

Приговор вступил в законную силу: 13.10.2018

...