Решение по делу № 33-4001/2015 от 06.03.2015

Справка: судья Яндубаева А.Ю. дело№33-4001/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа          12 марта 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего      Крыгиной Т.Ф.

судей                           Вахитовой Г.Д.

                              Габитовой А.М.

при секретаре                     С.С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Кайраковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Мишкинского районного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Б.Л.Т. к Администрации MP адрес РБ, Администрации сельского поселения Кайраковский сельский совет MP адрес РБ о взыскании морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации MP адрес РБ за счет средств казны муниципального образования адрес РБ в пользу Б.Л.Т. в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности ... рублей 00 копеек.

В остальной части исковых требований Б.Л.Т. отказать.

Производство по исковому заявлению Б.Л.Т. к И.В.А. о возмещении морального вреда ввиду отказа истца от исковых требований прекратить.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.Л.Т. обратилась в суд с иском к И.В.А. о возмещении морального вреда.

В обоснование своих требований указывала на то, что по необоснованному заявлению И.В.А. о том, что его покусала собака, Административной комиссией при Администрации MP адрес РБ было вынесено постановление от дата о ее привлечении к административной ответственности по ст. 5.2 КоАП РБ и наложении на нее штрафа в размере ... рублей. Когда она узнала о вынесении указанного постановления, она его обжаловала в Мишкинский районный суд РБ. Решением Мишкинского районного суда РБ от дата постановление Административной комиссией при Администрации MP адрес РБ от дата было отменено. Считает, что источником незаконного наказания послужило заявление И.В.А., от которого она понесла моральные и нравственные страдания, не спала по ночам, не зная где взять деньги потому что она безработная, живущая в бедственном положении. И.В.А. знал, что собака ей не принадлежит. В связи с чем, просила взыскать с И.В.А. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В последующем дата Б.Л.Т. было подано ходатайство о замене ненадлежащего ответчика И.В.А. на Администрацию MP адрес РБ и уточнении исковых требований, указывая, что Администрация MP адрес РБ будучи юридическим лицом и органом государственной власти безответственно относится к человеческим судьбам и карает нарушая законы. Не уведомив ее о дне, месте и времени рассмотрения материала, Административная комиссия при Администрации MP адрес РБ вынесла постановление от дата о привлечении ее к административной ответственности по ст. 5.2 КоАП РБ и наложении на нее штрафа в размере 1000 рублей. В связи с чем, просила взыскать с И.В.А. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей и с Администрации MP адрес РБ компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Определением Мишкинского районного суда РБ от дата Администрация MP адрес РБ была привлечена в качестве соответчика.

дата от Б.Л.Т. поступило заявление об отказе от исковых требований к И.В.А.

Так же дата от Б.Л.Т. поступило заявление о привлечении администрации сельского поселения Кайраковский сельский совет MP адрес РБ в качестве ответчика и взыскании с него ... рублей.

Определением Мишкинского районного суда РБ от дата Администрация сельского поселения Кайраковский сельский совет MP адрес РБ была привлечена в качестве соответчика.

Определением Мишкинского районного суда РБ от дата Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес было привлечено в качестве соответчика

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что оно незаконно и необоснованно.

Не соглашаясь с решением суда, Администрация сельского поселения Кайраковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что оно незаконно и необоснованно.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан –Ш.З.А., главу администрации сельского поселения Кайраковский сельский совет МР адрес РБ – З.В.Е., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя Б.Л.Т. – К.М.Б., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" требование о возмещении ущерба - материального и морального, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В статье 16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской I Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу положений ч. 4 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, возложена на финансовые органы муниципальных образований.

Таким образом, компенсация морального вреда, причиненного истцу, в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежат взысканию (счет средств казны муниципального образования).

Судом установлено, что дата Административной комиссией Администрации MP адрес РБ в отношении Б.Л.Т. вынесено постановление, которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Решением Мишкинского районного суда РБ от дата указанное постановление Административной комиссией Администрации MP адрес РБ отменено; производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения и в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданину.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом условий или оснований ответственности за причинение морального вреда.

Поскольку судом установлено, что Б.Л.Т. была необоснованно привлечена к административной ответственности, в результате чего испытывала нравственные страдания, то суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования частично и взыскал компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Определенный судом размер компенсации морального вреда судебная коллегия находит соразмерным причиненным Б.Л.Т. нравственным и физическим страданиям.

Учитывая изложенное, доводы апелляционных жалоб о том, что судом при разрешении спора не в полной мере учтены обстоятельства причинения морального вреда, требования разумности и справедливости, являются несостоятельными и фактически сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой представленных доказательств, которую судебная коллегия находит правильной.

В апелляционных жалобах не приведены доказательства, опровергающие выводы суда и свидетельствующие о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, в связи, с чем оснований к отмене решения суда по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мишкинского районного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Кайраковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                     Крыгина Т.Ф.

Судьи                                Вахитова Г.Д.

                                    Габитова А.М.