Решение по делу № 12-925/2016 от 27.09.2016

Дело № 12-925/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 октября 2016 года      г.Чебоксары

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., рассмотрев жалобу М на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении М,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ М привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, М подал на него жалобу, в которой просит об отмене оспариваемого постановления и прекращения производства по делу по тем основаниям, что имеются противоречия в отношении места совершения административного правонарушения.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары, заявитель жалобы М вызванные для участия в рассмотрении жалобы, в суд не явились, о времени и месте разбирательства жалобы извещены, сведений о причинах неявки в суд не представлено.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 августа 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения М к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

В соответствии с пунктом 6.5.21 Правил благоустройства территории г.Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.09.2013 №1136 запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Основанием для привлечения административным органом М к административной ответственности согласно указанной выше норме послужили выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, возле <адрес> М осуществил парковку автомобиля <данные изъяты> в неустановленном правилами благоустройства месте – в нарушение п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары.

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от № от ДД.ММ.ГГГГ М привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 19.05.2016 п. 6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года №1136 (в редакции от 3.03.2016 №190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и(или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года и ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с момента вступления в законную силу решения признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года оставлено без изменения.

Таким образом, положения п. 6.5.21 Правил благоустройства территории г.Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года №1136 в редакции решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 03.03.2016 №190, статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с 31 августа 2016 года являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами, устранена.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г.Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении М подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении М отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья         И.Н. Башкирова