Решение по делу № А62-4496/2009 от 03.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск                                                                 Дело № А62-4496/2009

03 сентября 2009 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2009 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2009 года

       Арбитражный суд Смоленской области в составе:

судьи Печориной В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Печориной В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Коршунову Александру Владимировичу

о взыскании финансовых санкций в размере 257 рублей 60 копеек

при участии:

от заявителя: Лосенкова Е.В. – начальник отдела (доверенность от 16.03.2009 № 961)

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (далее по тексту – Управление, заявитель) предъявлены требования к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Коршунову Александру Владимировичу (далее по тексту – Глава КФХ, ответчик)  о взыскании штрафа в размере 257 рублей 60 копеек за непредставление сведений страхователями, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик  в судебное заседание не явился,  о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (в материалах дела имеется копия соответствующего уведомления органа почтовой связи).

Как следует из материалов дела, камеральной проверкой установлен факт непредставления ответчиком, являющимся Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о чем Управлением составлен акт от 20.05.2009.

По результатам проверки Управлением принято решение от 08.06.2009 о привлечении ответчика  к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ -  257 рублей 60 копеек.

Поскольку требование Управления об уплате штрафа добровольно ответчиком не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  заслушав мнение представителя заявителя, суд полагает, что предъявленные требования  подлежат  удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение названной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ).

Указанная правовая позиция определена Президиумом ВАС РФ в постановлении от 24.05.2005 № 15749/04.

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В силу статьи 19 Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели и приравненные к ним законодательством лица, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчик является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрирован в указанном качестве в установленном законом порядке.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не представлены в срок до 01 марта 2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) характера, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в связи с чем заявителем по результатам камеральной проверки сделан обоснованный вывод о наличии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной  абзацем третьим статьи 17 названного Закона.

В соответствии с положениями части 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа, подлежащего уплате индивидуальными предпринимателями, устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

  Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 утверждена стоимость страхового 2008 года в размере 3864 рубля, для лиц, старше 1966 года, уплачивающих страховые взносы лишь на страховую часть трудовой пенсии – 2576 рублей.

На основании изложенного, с учетом года рождения ответчика размер причитающихся к уплате ответчиком в бюджет Пенсионного Фонда РФ платежей   составляет 2576 рублей, соответственно, размер подлежащего взысканию штрафа – 257 рублей 60 копеек.

В соответствии с представленным заявителем Реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 27.08.2009 сумма штрафа ответчиком в добровольном порядке не уплачена.

В силу положений части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и пункта 7 Информационного письма Президиума ВАС от 20.02.2006 №105 сумма финансовой санкции за не представление в установленный срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета, взыскивается органами Пенсионного Фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что заявленные Управлением требования обоснованны, подтверждены предъявленными доказательствами, ответчиком не оспорены, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Коршунова Александра Владимировича (14.10.1957 года рождения, место рождения: Смоленская область, Ярцевский район, д.Дедово, место жительства: Смоленская область, Смоленский район, д.Замощье, ул.Зеленая, д.104, ОГРН 304671434100042) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 257 рублей 60 копеек, а также в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 рублей.

2.Исполнительные листы выдать после вступления судебного акта в законную силу.

3.Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение одного месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

         Судья                                                                          В.А. Печорина