Решение по делу № 5-198/2019 от 07.03.2019

№ 5-198/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Калуга 27 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области Кондратенко Н.В. (г.Калуга, ул.Баррикад, д.116), рассмотрев дело об административном правонарушениипо ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)                           в отношении

МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги, ИНН 4026000669, ОГРН 1024001432564, дата регистрации 11.09.2013 года, зарегистрированного по адресу: г.Калуга, ул.Складская, д.2, ранеене привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2019 года МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги не выполнило в установленный срок - до 28 января 2019 года предписание Государственной жилищной инспекции по Калужской области № 4298 от 21 декабря 2018 года, обязывающее устранить нарушения при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: не произвело мероприятия по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества по ГВС на вводе в дом по адресу: г.Калуга, ул.Знаменская, д.4 корп.2, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Законный представитель или защитник МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги в судебноезаседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем                            на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 99 от 05 февраля 2019 года, из которого следует, что 29 января 2019 года МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги не выполнило в установленный срок - до 28 января 2019 года Предписание Государственной жилищной инспекции по Калужской области № 4298 от 21 декабря 2018 года, обязывающее устранить нарушения при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: не произвело мероприятия по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества по ГВС на вводе в дом по адресу: г.Калуга, ул.Знаменская, д.4 корп.2; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 45 от 04 февраля 2019 года, согласно которому 31 января 2019 года была проведена проверка Государственной жилищной инспекции Калужской области в отношении МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги и выявлен факт невыполнения предписания № 4298 от 21 декабря 2018 года о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вынесенным в целях устранения выявленного нарушения. Температура ГВС на вводе в дом составила +55,3оС. Замеры проводились прибором-термометром контактным цифровым                 ТК- 5.06, зондом ЗПГ-150 № 1605892; 

- предписанием № 4298 от 21 декабря 2018 года о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вынесенным в целях устранения выявленного нарушения - в квартире № 9, в точке водоразбора на кухне температура ГВС на вводе составила +49,8оС, в точке водоразбора в ванной комнате температура ГВС +49,9оС, при температуре ГВС на вводе +53,8оС. Устранить нарушения в соответствии с п.5 приложения № 1 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 в срок до 28 января 2019 года; - актом проверки исполнения предписания № 71 от 31 января 2018 года, установившим, что предписание № 4298 от 21 декабря 2018 года в срок до 28 января 2019 года не исполнено. Температура ГВС в тепловом узле на вводе составила +55,3оС. Замеры проводились термометром контактным цифровым ТК- 5.06, зондом ЗПГ-150 № 1605892; - актом проверки эксплуатационного состояния объекта № 3613 от 20 декабря 2018 года, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения; - договором № 1863/00/5 Г от 11 августа 2015 года на поставку горячей воды, заключенным между МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги и ООО «УК ГУП»; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги и другими исследованными материалами дела.Согласно ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,                      в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

   Вышеуказанные доказательства виновности МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги мировой судья признает достоверными в силу их последовательности и согласованности. Как следует из материалов дела МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги предписание не обжаловало, после установленного предписанием срока исполнения, с заявлением о продлении срока не обращалось, предписание не исполнило. В силу п.5 Приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C , за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Согласно п.2.4 СанПин 2.1.4.2496-09, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Таким образом, мировой судья считает вину МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства установленной. Законность и обоснованность предписания № 4298 от 21 декабря 2018 года должностного лица не оспорена юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, продлили срок его исполнения, в данный срок предписание не исполнили. Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области соблюдения лицензионного законодательства РФ, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ. Доказательств того, что МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги предприняло все возможные меры к выполнению предписания в установленный в нем срок - до 28 января 2019 года, суду не представлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований для освобождения МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность МУП «Калугатеплосеть» г.Калугимировым судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации                 об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Калужской области (Государственная жилищная инспекция Калужской области), ИНН:4027064312 КПП: 402701001 ОКТМО: 29701000 Счёт: 40101810500000010001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга, БИК: 042908001, КБК: 12811690040040000140 вид платежа: административный штраф, наложенный государственной жилищной инспекцией Калужскойобласти.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата  административного штрафа в течение шестидесяти дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужскойобласти.

Мировой судья                                                                                                            Н.В.Кондратенко