Решение от 24.04.2015 по делу № 2-4423/2015 от 17.04.2015

Дело 2-4423/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2015 года                              г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Овечкиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Белавиной А.А.,

с участием: представителя заявителя ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО10 о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на основании исполнительного листа, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по гражданскому делу ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения: обязать <данные изъяты> организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки хозяйственно-бытовых, строительных и производственных отходов объемом 10000 кв.м, на площади порядка 3000 мс юго-западной стороны территории водоохраной зоны пруда «<данные изъяты>», со стороны <данные изъяты> по ликвидации несанкционированной свалки с южной стороны пруда «<данные изъяты>» вдоль береговой линии несанкционированной свалки хозяйственно-бытовых, строительных и производственных отходов на площади порядка 2000 кв.м, общим объемом сброшенных по откосу пруда и непосредственно на территорию пруда отходов порядка 5000 м (береговая линия пруда «<данные изъяты>» проходит параллельно участку дороги от <адрес> до окончания территории <данные изъяты>») в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу, в отношении должника <данные изъяты>. В данном постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в трехмесячный срок с момента вступления решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО11 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением должником <данные изъяты> в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в <данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты>

Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО12 об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, <данные изъяты> о ликвидации несанкционированных свалок – удовлетворено частично. Отсрочено исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> считает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным, поскольку решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ последним днем для добровольного исполнения следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не истек срок для добровольного исполнения решения суда. Кроме того, указывает, что определением судьи <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление <данные изъяты> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора было возвращено, в связи с чем просит восстановить срок для подачи заявления. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным и отменить его.

Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО14 в судебном заседании заявление подержала в полном объеме и просила суд его удовлетворить.

    В судебное заседание представители заинтересованных лиц – <данные изъяты>, <данные изъяты> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на заявление не представили.

    Представитель <данные изъяты> ФИО15 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

    В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя <данные изъяты> ФИО16 исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

    Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту».

В силу статьи 122 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий).

Учитывая, что первоначально заявление ФИО17 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно определению судьи от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено заявителю, суд приходит к выводу, что пропущенный срок для подачи заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подлежит восстановлению.

По настоящему делу судом установлено.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения: обязать <данные изъяты> организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки хозяйственно-бытовых, строительных и производственных отходов объемом 10000 кв.м, на площади порядка 3000 мс юго-западной стороны территории водоохраной зоны пруда «<данные изъяты>», со стороны <данные изъяты>»; по ликвидации несанкционированной свалки с южной стороны пруда «<данные изъяты>» вдоль береговой линии несанкционированной свалки хозяйственно-бытовых, строительных и производственных отходов на площади порядка 2000 кв.м, общим объемом сброшенных по откосу пруда и непосредственно на территорию пруда отходов порядка 5000 м (береговая линия пруда «<данные изъяты>» проходит параллельно участку дороги от <адрес> до окончания территории <данные изъяты>) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу, в отношении должника <данные изъяты>.

В данном постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - в трехмесячный срок с момента вступления решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО18 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением должником - <данные изъяты> требований в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при отсутствии доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в <данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты>

Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление <данные изъяты> об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, <данные изъяты> о ликвидации несанкционированных свалок – удовлетворено частично. Отсрочено исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединения, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.11, 12 ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, в силу ч.13 указанной статьи, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительских сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В соответствии с п.2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, должнику – <данные изъяты> установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - в трехмесячный срок с момента вступления решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для добровольного исполнения требований истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление <данные изъяты> об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, <данные изъяты> о ликвидации несанкционированных свалок – удовлетворено частично. Отсрочено исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требований не истек, суд приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора, противоречит действующему законодательству и нарушает права должника, вследствие чего оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░19 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░20 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░21 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░22 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░