Решение по делу № А48-562/2009 от 25.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

   Дело №А48-562/2009

г. Орел

«25» февраля 2009 г.

Арбитражный суд Орловской области в составе  судьи А.А.Жернова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грядуновой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления государственного автодорожного надзора по Орловской области ФС по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Шевченко Э.В.

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя– государственный инспектор Терляева А.Ф. (постоянная доверенность от 27.01.09 г. №2),

от ответчика – не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шевченко Э.В. (далее ИП Шевченко Э.В., ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Требование заявителя  мотивировано тем, что  сотрудником заявителя на основании приказа начальника Управления от 05.02.09 г. № 114, была проведена проверка соблюдения ответчиком требований законов РФ и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, по результатам которой составлен акт от 12.02.09 г. №144; в ходе проверки установлен факт осуществления ответчиком перевозки пассажиров автомобильным транспортом без специального разрешения (лицензии).

Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Требование заявителя признал полностью.

В соответствии с частью 3 ст. 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав доводы заявителя, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование Управления обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Шевченко Э.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.04 г. от 29.06.04 г. серия 57 № 000384477.

В соответствии с п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 г. №128-ФЗ лицензированию, в том числе, подлежит деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Как следует из материалов дела, в соответствии с  приказом начальника Управления от 05.02.09 г. № 114, государственный инспектор  Терляева А.Ф. провела проверку транспортной деятельности ИП Шевченко Э.В., по итогам которой составлен акт от 12.02.09 г. №144.

В ходе проверки установлено, что ИП Шевченко Э.В. имел    лицензию, выданную     Орловским     областным    отделением     РТИ     на     осуществление деятельности по  перевозке  пассажиров со сроком действия с  30 декабря 2003г.  по 29 декабря 2008г.

На момент проверки ИП Шевченко Э.В.  осуществлял перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным   для   перевозок   более   восьми   человек,    без   специального разрешения (лицензии). Факты осуществления перевозки пассажиров зарегистрированы при транспортном контроле сотрудниками  Управления, а именно:

- 04.02.2009г. на автобусе ГАЗ 3234 рег. № мм584 57RUS перевозились пассажиры по маршруту: «з-д Силикатного кирпича-909кв.» (рапорт №36 от 04.02.2009г., маршрутный лист №29 от 04.02.2009г.)

- 05.02.2009г. на автобусе ХЕНДЭ рег. № мм914 57RUSосуществлялась перевозка пассажиров по маршруту №364 по путевому листу №62. (маршрутный лист №30 от 05.02.2009г.)

- 05.02.2009г. на автобусе ХЕНДЭ рег. № нн040 57RUSосуществлялась перевозка пассажиров по маршруту №75 (маршрутный лист №30 от 05.02.2009г.)

- автобусы ГАЗ 3234 рег. №мм584 57RUS; ХЕНДЭ рег. №мм914 57RUS; ХЕНДЭ рег. № нн040 57RUSзарегистрированы на имя Шевченко Э. В., что подтверждается свидетельствами регистрации транспортных средств.

12.02.09 г. в отношении ИП Шевченко Э.В.  составлен протокол об административном правонарушении №001273, в котором указаны  допущенные ответчиком нарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП Шевченко Э.В., подписан последним без каких-либо замечаний.

Собранными по делу доказательствами подтверждается наличие в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ согласно которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд рассматривает совершение ответчиком административного правонарушения впервые и признание им вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела арбитражный суд считает необходимым привлечь ИП Шевченко Э.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Шевченко Эдуарда Владимировича 28.10.1963 года рождения, проживающего по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Хардиково, ул. Центральная (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.04 г. от 29.06.04 г. серия 57 № 000384477) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания в доход федерального бюджета административного штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (УГАДН по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

Статус 08

ИНН/КПП получателя: 5753007741/575301001

ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, г. Орел

Расчетный счет: 40101810100000010001

БИК: 045402001

КБК 10611690040040000140

ОКАТО: 54401000000

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение  десяти дней со дня  его принятия.

Судья                                                                             А.А. Жернов