Решение по делу № 33а-5730/2016 от 15.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2016 года дело № 33а-5730/2016

Судья: Хусаинов А.Ф.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Милютина В.Н.

судей Фахретдиновой Р.Ф., Якуповой Н.Н.

при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ИСН на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

В удовлетворении заявления ИСН о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по РБ незаконным, отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

ИСН обратился в суд с заявлением с последующим его уточнением о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по РБ незаконным.

В обоснование заявления указано, что исполнительный лист был предъявлен в ССП по адрес Республики Башкортостан. дата было возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что в качестве мер принудительного исполнения судебного акта производится в том числе обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства должника (в том числе на имущественные права, дебиторскую задолженность).

Однако до настоящего времени, каких либо действий как по выявлению имущества должника, денежных средств со стороны судебного пристава-исполнителя не произведено. дата ИСН ознакомился с материалами исполнительного производства из которых следует, что за весь период исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем, дата было вынесено постановление об обращении взыскания и списании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, а так же постановление о взыскании исполнительского сбора. В то же время, в материалах дела отсутствуют какие либо сведения о получении должником как Постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, так и о получении постановлений от дата. Следовательно, судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом исполняются обязанности, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Более того, за период более чем двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не предприняты действия по выезду по месту нахождения должника с целью выявления и ареста имеющегося имущества, не сделаны запросы в компетентные органы относительно наличия имущества должника, счетов в кредитных учреждения и т.д. Отсутствуют какие - либо акты, подлежащие составлению при выезде на место нахождения должника, иные процессуальные документы. Следовательно, судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом исполняются обязанности, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Так же дата ИСН подано второе дополнение к заявлению, где указанно на то, что исполнительный лист Уфимского районного суда Республики Башкортостан по делу №... о взыскании с ООО СК «Оранта» в пользу ИСН №... рублей был предъявлен в ССП по адрес Республики Башкортостан.

В заявлении на возбуждении исполнительного производства, изначально, содержалось заявление взыскателя о наложении ареста на имущества должника и его реализацию дата, судебным приставом-исполнителем ИСН было возбуждено исполнительное производство.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 статьи 36 ФЗ Об исполнительном производстве.

В то же время, несмотря на возбуждение исполнительного производства дата, на протяжении более 5 месяцев, и до настоящего времени, исполнительный лист не исполнен.

В данном случае, просит обратить внимание, что согласно материалам дела, постановление об обращении взыскания и списания денежных средств должника с расчетного счета №... в ОАО Промтрансбанк датировано дата годом - по истечение 1,5 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства; акт выезда от дата годы, приложенный к материалам дела, относиться к акту выезда по иному взыскателю, что напрямую следует из номера исполнительного производства, указанного в акте — №... (и иному исполнительному листу).

При этом согласно данного акта, ни должника, ни его имущества по данному адресу не выявлено. дата — по истечение 4 месяцев с момента возбуждении исполнительного производства, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, исполненное дата. дата — постановление об объединении исполнительных производств в смежное и Акт выезда по адресу местонахождения должника, с указанием, что по данному адресу должник не находится с декабря 2014 года, имущества по данному адресу не выявлено.

По истечении более 5 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, следуют действия:

-    постановление от дата год, об обращении взыскания и списания денежных средств должника с расчетного счета №... в ОАО Промтрансбанк.

-    постановление от дата, об обращении взыскания и списания денежных средств должника с расчетного счета №....

-    постановление от дата, об обращении взыскания и списания денежных средств должника с расчетного счета №... в АКБ Пробизнесбанк,

-    постановление от дата, об обращении взыскания и списания денежных средств должника с расчетного счета №... в ОАО Промсвязьбанк.

Просит обратить внимание, что представленные со стороны судебного пристава-исполнителя сведения о направляемых запросах в отношении ООО СК Оранта сделаны еще в декабре 2014 года, то есть до возбуждения исполнительного производства по взыскателю ИСН, и более того, на дата, судебный пристав-исполнитель так же обладал ответом на запрос в органы ГИБДД о наличии за должником транспортных средств. Однако, до июля 2015 года, каких либо действий как по аресту (запрету регистрационных действий) так и по объявлению в розыск, аресту и изъятию, и реализации имеющегося имущества (автотранспортных средств) со стороны должностного лица не предпринимались, и до настоящего времени, действия по направлению имущества на реализацию, соблюдение всех процедур, так же не предпринимается.

Более того, согласно ответу ПАО «Промсвязьбанк» арест на денежные средства в отношении должника на сумму №... рублей был направлен в банк приставом только дата - по истечению 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, ИСН в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что судом не принято во внимание, что к рассмотрению суда ставился вопрос по неисполнению судебным приставом – исполнителем своих обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с дата – момента возбуждения исполнительного производства до момента подачи заявления в суд – дата на протяжении 3 месяцев.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что в силу ст.150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Уфимского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата с ООО СК «Оранта» в пользу ИСН взыскана сумма страхового возмещения в размере №... рублей, УТС автомобиля в размере №... рублей, расходы на оплату услуг оценки в размере №... рублей, компенсацию морального вреда №... рублей, штраф №... рублей, расходы на оплату почтовых услуг №... рублей, представительские расходы №... рублей.

Решение вступило в законную силу и выдан исполнительный лист серии ФС №... от дата.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП адрес дата возбуждено исполнительное производство №... - ИП на основании исполнительного листа №№... от дата, выданного Уфимским районным судом адрес РБ о взыскании с ООО СК «Оранта» №... в пользу ИСН страховое возмещение в размере №... рублей, утрату товарной стоимости автомобиля в размере №... рублей, расходы на оплату оценщика в размере №... рублей, компенсацию морального вреда в размере №... рублей, штраф в размере №... рублей, расходы на оплату почтовых услуг в размере №... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере №... рублей, итого задолженность в размере №... рублей.

Данное исполнительное производство №...-ИП в соответствии ст.34 ФЗ «Об исполнительные производства» в отношении должника ООО СК «Оранта» ИНН №... объединены в сводное исполнительное производство №...-С.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией направлены сторонам исполнительного производства (от дата за исх. №...).

С целью выявления имущественного положения должника ООО СК «Оранта» ИНН №... были направлены запросы в регистрирующие органы банковские учреждения по выявлению расчетных счетов и имущества, сотовые операторы (МТС, Мегафон, Билайн). дата вынесено постановление о наложения ареста и списания денежных средств должника ООО СК «Оранта» ИНН №... с расчетного счета в ОАО «Промсвязьбанк».

дата получен ответ с ОАО «Промсвязьбанк» о получении постановления судебного пристава - исполнителя о наложения ареста и списания денежных средств должника ООО СК «Оранта» ИНН №... с расчетного счета для исполнения, и помещено в картотеку, в очередь не исполненных в срок распоряжений инкассовое поручение.

Согласно ответам на запросы, должник ООО СК «Оранта» ИНН №... автотранспортных средств, объектов недвижимости за должником ООО СК «Оранта» не зарегистрированы и не имеет.

дата вынесено постановление о наложении ареста на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств должника ООО СК «Оранта» ИНН №... и направлено на исполнение в МОТОР УГИБДД МВД по РБ адрес.

С целью выявления имущественного положения должника ООО СК «Оранта» ИНН №... повторно были направлены запросы в регистрирующие органы банковские учреждения по выявлению расчетных счетов и имущества, сотовые операторы (МТС, Мегафон, Билайн).

дата повторно осуществлен выезд по адресу: РБ, адрес, по юридическому адресу филиала должника ООО СК «Оранта» ИНН №... установлено, что должник по данному адресу отсутствует, имущество к аресту описи не выявлено, выехали с закрытием филиала в адрес, ул. адрес, где находится юридический адрес должника. На сегодняшний день находится организация ОАО «Межотраслевой страховой центр».

Согласно полученного ответа установлен расчетный счет должника ООО СК «Оранта» ИНН №... в ОАО АКБ «РБР».

дата вынесено постановление об обращении взыскания и списания денежных средств должника ООО СК «Оранта» ИНН №... находящихся в банке и или иной кредитной организации в Уфимском филиале ОАО «Промсвязьбанк» по сводному исполнительному производству №...-СД.

дата вынесено постановление об обращении взыскания и списания денежных средств должника ООО СК «Оранта» ИНН №... находящихся в банке и или иной кредитной организации в АКБ «Пробизнесбанк» (ОАО) по сводному исполнительному производству №...-СД.

дата получен ответ с ОАО «Промсвязьбанк» о получении постановления судебного пристава-исполнителя о наложения ареста и списания денежных средств должника ООО СК «Оранта» ИНН №... с расчетного счета для исполнения, и помещено в картотеку, в очередь не исполненных в срок распоряжений инкассовое поручение.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МО УФССП по Республики Башкортостан были предприняты все допустимые законом меры для чего были направлены соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию прав на имущество, банки с целью отыскания денежных средств и имущества должника сотовым операторам, были приняты меры по обращению на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, в том числе в период, указанный административным истцом.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с нормами материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ИСН – без удовлетворения.

Председательствующий                         В.Н.Милютин

Судьи                                     Р.Ф.Фахретдинова

                                        Н.Н.Якупова