Решение по делу № 2-756/2012 ~ М-615/2012 от 20.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское           21 июня 2012 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Капинос В.А.,                             

с участием прокурора Босенко Т.А.,

представителя заявителя УФМС России по Ростовской области Гапонова Ю.С., действующего на основании доверенности № 323 от 03 апреля 2012 года,

заинтересованного лица Саманова А.Т.,

переводчика Н.И.,

при секретаре Ремпе М.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении гражданина Республики Узбекистан Саманова А.Т., подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон»,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики Узбекистан Саманова А.Т. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон».

В обоснование данного заявления заявитель указал, что 18 июня 2012 года выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Самановым А.Т. режима пребывания на территории РФ, который выразился в уклонении иностранного гражданина от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан Саманов А.Т. прибыл в Российскую Федерацию 12 апреля 2011 года по национальному паспорту, 20 мая 2011 года получил разрешение на работу, затем продлил срок временного пребывания в Российской Федерации до 11 апреля 2012 года. 18 июня 2012 года на территории ... выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Самановым А.Т. режима пребывания в РФ. 19 июня 2012 года Саманов А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В настоящее время Саманов А.Т. не имеет постоянного места жительства, денежных средств, необходимых для проживания, а также законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» от 04 июля 2007 года Саманов А.Т. подлежит реадмиссии. На основании решения заместителя начальника УФМС России по Ростовской области от 19 июня 2012 года начата процедура реадмиссии Саманова А.Т. В соответствии с ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Саманов А.Т. помещен в ФКУ ФМС России «ЦСЛ ПР «Дон» на срок до 48 часов. Просит суд временно разместить Саманова А.Т. в спецучреждении.

Представитель заявителя Гапонов Ю.С. в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил поместить Саманова А.Т. в специальном учреждении на срок до 160 дней, так как данный срок необходим для направления и рассмотрения запроса о реадмиссии.

Заинтересованное лицо Саманов А.Т. в суде не возражал против удовлетворения заявления и показал, что он является гражданином Узбекистана. Против возвращения домой не возражает, просит сделать это как можно скорее.

Прокурор Босенко Т.А. в судебном заседании полагала, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно и подлежит удовлетворения. Вместе с тем, срок временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении должен быть установлен в размере 90 дней. В настоящее время данный срок достаточен. Если в течение данного срока процедура реадмиссии не будет закончена, он может быть продлен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ст. 261.1 ГПК РФ заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Узбекистан, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» от 04 июля 2007 года.

Согласно положениям статьи 2 Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства или в отношении данных лиц вынесено решение об отказе в предоставлении гражданства государства запрашивающей Стороны.

Из материалов гражданского дела следует, что Саманов А.Т., являясь гражданином Республики Узбекистан, 12 апреля 2011 года въехал на территорию Российской Федерации. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина срок пребывания Саманова А.Т. в России закончился 11 апреля 2012 года.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от 19 июня 2012 года, Саманов А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что гражданин Республики Узбекистан Саманов А.Т. находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание, а также уклонился от выезда по истечении срока временного пребывания, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время Саманов А.Т. незаконно находится на территории Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено.

19 июня 2012 года на основании решения заместителя начальника УФМС России по РО в отношении Саманова А.Т. начата процедура реадмиссии, он помещен в ФГУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

Принимая во внимание сроки направления и рассмотрения запроса о реадмиссии, установленные «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии», суд приходит к выводу о необходимости размещения Саманова А.Т. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок 90 дней, то есть до 21 сентября 2012 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.261.4 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении гражданина Республики Узбекистан Саманова А.Т., подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Саманова А.Т., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» сроком до 21 сентября 2012 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2012 года.

Председательствующий: