Решение по делу № 2а-1630/2019 ~ М-1661/2019 от 14.11.2019

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2019-002380-22

Номер производства по делу (материалу) № 2а-1630/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                             22 ноября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Колосовской Н.А.,

с участием прокурора: помощника прокурора Кемеровского района Большаковой Е.В.,

при секретаре Тебеньковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

Белянина Владимира Геннадьевича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Кемеровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Белянину В.Г. административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде - запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты.

Требования мотивированы тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12.05.2017 в отношении Белянина В.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22.00 и до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу 23.05.2017. 26.05.2017 Белянин В.Г. поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора 28.06.2022. В период нахождения под административным надзором Белянин В.Г. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. В суд представлено заявление Белянина В.Г., согласно которому он административный иск признал полностью, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12.05.2017 года в отношении Белянина В.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 и до 06-00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (л.д. 5-7).

Из решения следует, что Белянин В.Г. осужден приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11.06.2013 года по ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 3 годам 6 месяцам 10 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.06.2016 года освобожден из мест лишения свободы по УДО на неотбытый срок 4 месяца 6 дней. Срок погашения судимости 28.06.2022.

26.05.2017 года Белянин В.Г. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Конец срока административного надзора истекает 28.06.2022 года.

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции Кузбасского ЛУ МВД России от 21.08.2019 года № 421064517 Белянин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 11). Постановлением установлено, что 20.08.2019 в 11.10 час. Белянин В.Г. находясь в общественном месте на привокзальной площади ж/д вокзала г. Кемерово, распивал алкогольную продукцию пиво «Томское» с содержанием этилового спирта 4,5% объема готовой продукции, в запрещенном месте.

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции Кузбасского ЛУ МВД России от 19.09.2019 года № 421065442 Белянин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 12). Постановлением установлено, что 18.09.2019 в 11.30 час. Белянин В.Г. находясь в общественном месте на привокзальной площади ж/д вокзала г. Кемерово, распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,5% объема готовой продукции, в запрещенном месте.

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому району от 07.11.2019, по месту жительства Белянин В.Г. характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, допускал нарушение общественного порядка, на меры профилактического характера не реагирует, склонен к противоправным деяниям, ранее судим. (л.д. 16).

В соответствии с п. 13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзоре либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку Белянин В.Г. после установления в отношении него административного надзора дважды в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за употребление алкоголя в общественных местах, суд, учитывая личность Белянина В.Г., его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, дополнить ранее установленные решением Кемеровского районного суда от 12.05.2017 ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району об установлении дополнительный административных ограничений в отношении Белянина Владимира Геннадьевича удовлетворить.

Установить в отношении Белянина Владимира Геннадьевича, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019

Судья: