Решение по делу № 2-2685/2012 ~ М-2717/2012 от 06.08.2012



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

секретаря Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Чехова о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> признании права собственности на указанную квартиру, по 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме по доводам указанным в иске (л.д.<данные изъяты>), согласно обоснований иска истец ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживает ее дочь ФИО2 Спорная квартира находится в муниципальной собственности г.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с совместным заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения по адресу: г.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Чехова направила ответ, в котором указала, что к заявлению не приложен комплект документов, в связи с чем, вопрос не может быть решен положительно. Выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета, документы удостоверяющие личность заявителей были представлены истцами при подаче заявления в Администрацию, но приобщены к заявлению по указанию принимающего лица не были. Кроме того, в отказе указано, что поскольку у истцов на руках имеется только служебный ордер на одну комнату в спорной квартире, то договор социального найма может быть заключен только на одну комнату. Истцы проживают в спорном жилом помещении и с ДД.ММ.ГГГГ года пользуются всей квартирой. В ДД.ММ.ГГГГ годах истцы обращались в Исполком <данные изъяты> горсовета по вопросу присоединения второй комнаты, и вопрос был решен положительно, однако документов на руки выдано не было. С того момента истцы занимают всю квартиру и оплачивают жилую площадь полностью, что подтверждается открытием лицевого счета на всю квартиру на имя истицы, сведениями об оплате. В связи с тем, что занимаемая истцами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает право истцов на приватизацию квартиры и является неправомерным. Ранее истцы в приватизации не участвовали.

Ответчик – представитель Администрации города Чехова в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как не имеется документов о принадлежности всей квартиры истцам. Пояснила, что сведений о том, что квартира не является коммунальной. Лицевой счет на всю квартиру открыт на истицу. При признании судом за истцами права пользования спорной квартирой, имеются основания для приватизации.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из приведенных выше норм закона следует, что к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, подлежат применению положения ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную площадь).

Судом установлено, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО2 были вселены в комнату площадью 17,5 кв.м., расположенную в квартире № дома <адрес> (л.д. <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ истцы занимают всю спорную квартиру, указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются представленными документами, в том числе и открытием лицевого счета на квартиру на имя ФИО1 (л.д.<данные изъяты>).

Согласно пояснений ответчика в судебном заседании, спорная квартира не является коммунальной и кроме истцов в указанной квартире никто не проживает, вторая комната не распределялась органом местного самоуправления иным лицам.

Из выписки из домовой книги следует, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако в этом было отказано в связи с тем, что к комплекту документов был приложен служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем договор социального найма жилого помещение может быть заключен на одну комнату, жилой площадью 17,5 кв.м. В связи с тем, что не были предоставлены документы, на основании которых ФИО1 была распределена вторая комната заключить договор социального найма на все жилое помещение не представилось возможным (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Суд считает, что истцы с ответчиком фактически находятся в правоотношениях, которые вытекают из договора социального найма на квартиру, так как каждый из них добровольно соблюдает права и обязанности нанимателя и наймодателя, предусмотренные ст.ст. 65,67 ЖК РФ, что подтверждается квитанциями об оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцами за всю квартиру, сведениями, что спорная квартира не является коммунальной квартирой (л.д. <данные изъяты>).

Суд приходит к выводу о том, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в связи, с чем у истцов возникло право на пользование всей квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, право собственности в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако было отказано в связи с тем, что не был представлен необходимый комплект документов (л.д. <данные изъяты>).

Ранее истцы в приватизации не участвовали. В настоящее время истцы изъявили желание получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право пользование всей квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, считает, что право на получение в собственность квартиры истцами, в которой они проживают по договору социального найма, гарантировано Законом РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями от 23.12.1992г., 11.08.1994г., 28.03.1998г., 01.05.1999г., 15.05.2001г., 20.05.2002г., 26.11.2002г., 29.06.2004г., 22.08.2004г., 29.12.2004г., 30.06.2006г., 11.06.2008г.). Так статья вышеназванного Закона (в редакции Закона РФ от 11 июня 2008 года) предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Статья 6 названного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007г. № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Занимаемое истцами жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение, ранее истцы в приватизации не участвовали, квартира не является служебной, в связи, с чем суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая, в том числе и отсутствие возражений со стороны ответчика по существу заявленных исковых требований.

Руководствуясь ЖК РФ, ЖК РСФСР, ст. 217, 218 ГК РФ, Законом РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями от 23 декабря 1992г., 11 августа 1994г., 28 марта 1998г., 01 мая 1999г., 15 мая 2001г., 20мая, 26 ноября 2002г.), ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Чехова о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации – удовлетворить.

    Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

    Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:      подпись Е.Н.Колотовкина

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.