Решение по делу № 5-9/2018 от 15.01.2018

дело № 5-9/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2018 года                                                                   Санкт-Петербург

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А., рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении в отношении: Крюкова Юрия Владимировича, **** г.р., уроженца ****, холостого, не работающего, зарегистрированного по адресу: ****, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ****, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Крюков Юрий Владимирович привлекается к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Проверив представленные в суд материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению для их рассмотрения по подведомственности мировому судье, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, не относятся к исключительной компетенции районного суда.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за административное правонарушение, допущенное ****, не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы.

Исходя из положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц и т.п.

Исходя из положений п. 3 пп. «а» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела все процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление должностным лицом ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга были выполнены без проведения по делу административного расследования, поскольку никаких реальных процессуальных действий, закрепленных в положениях ст. 28.7 КоАП РФ и направленных на получение необходимых для ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга сведений с момента вынесения по делу 28.11.2017 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении, до составления в отношении Крюкова Юрия Владимировича протокола об административном правонарушении АП № 000998 от 14.12.2017 г. должностным лицом ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга не проводилось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по данному делу фактически административное расследование не проводилось, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении в отношении Крюкова Юрия Владимировича подлежит передаче на рассмотрение мировому судье с учетом требований ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, то есть по месту совершения правонарушения - Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Восстания, д. 20, кв. 7.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.10.2000 №552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга» адрес: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Восстания, д. 20, кв. 7, находится в пределах границ судебного участка № 109 Санкт-Петербурга.

При этом суд не усматривает спора о подсудности, так как направляя дело по подсудности в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга, мировой судья судебного участка № 109 Санкт-Петербурга Проскурникова С.М., не верно определила подсудность, усмотрев что по делу было проведено административное расследование, в то время как фактического административного расследования по делу не проводилось.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении № 5-9/2018 в отношении Крюкова Юрия Владимировича, **** г.р., уроженца **** привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, - передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 109 г. Санкт-Петербурга.

Судья: