Решение по делу № А63-13362/2009 от 22.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

            г. Ставрополь                                                                                               Дело № А63-13362/2009-С6-22

22 сентября 2009 года.

                                                 Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года.

                                                    Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2009 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Борозинец А.М.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьяновой М.В., рассмотрев судебном заседании дело по заявлению Отдела внутренних дел по Советскому району, г. Зеленокумск о привлечении индивидуального предпринимателя Карнаухова Евгения Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

в отсутствии сторон.

установил:

Отдел внутренних дел по Советскому району, г. Зеленокумск обратился с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края о привлечении индивидуального предпринимателя Карнаухова Евгения Владимировича к административной ответственности,  предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Стороны, будучи надлежащим образом, извещенными о дне и времени слушания, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии с ч.3 ст.205 АПК РФ неявка лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, считает доказанным факт совершения предпринимателем Карнаухов Евгений Владимирович административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, а заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела установлено, Карнаухов Евгений Владимирович – 06.11.1987 года рождения; место рождения место жительства г. Зеленокумск, пер. Южный, 44 осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя №09264110000040.

Гражданин Карнаухов Е.В.,  17.07.2009 года в 17 часов в городе Зеленокумск по ул. 50 лет Октября н/в д.80 оказывал услуги населению по перевозке пассажиров по междугородным заявкам, а именно г. Ставрополь, г. Зеленокумск на автомашине «Мерседес» г/н х 333 хм/26 без специального разрешения-лицензии на право занятия данным видом деятельности. За проезд берет оплату в сумме 250 рублей с одного пассажира. Данным видом деятельности занимается с апреля 2009 года.

Инспектором ОБПСПРИАЗ ОВД по Советскому району старшим лейтенантом милиции Ерещенко Ю.В. в отношении ИП Карнаухова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении ПР №9945/351118 от 17.07.2009 года по ч. 2 ст. 14.1 КРФоАП.  В протоколе имеется подпись Карнаухова Е.В., о разъяснении емум права и обязанностей по ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении от 17.07.2009 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) определены понятия лицензии и лицензируемого вида деятельности. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 2, 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом подлежат обязательному лицензированию.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан  в размере от 4000 до 5000 рублей.

Предпринимательской деятельностью в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации признается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

На основании изложенного,  суд находит заявление Отдела внутренних дел по Советскому району, г. Зеленокумск о привлечении индивидуального предпринимателя Карнаухова Евгения Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств суд считает возможным ограничиться штрафом в сумме 4000рублей.

Руководствуясь  статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Привлечь Карнаухова Евгения Владимировича 06.11.1987 года рождения, уроженца г. Зеленокумск, проживающего по адресу: Ставропольский край, г. Зеленокумск, пер. Южный, 44 (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по СК ОГРН 309264110000040 от 10.04.2009 года к  административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня  вступления его в законную силу. 

Судья                                                                                                        Борозинец А.М.