Решение по делу № 2-2158/2017 ~ М-145/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-2158/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Юрино 08 ноября 2017 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Юринского района Республики

Марий Эл Егоровой Ю.А.,

при секретаре Березиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Немцевой Т.Г. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юркинская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

установил:

<адрес> Республики Марий Эл обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в интересах Немцевой Т.Г. с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юркинская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 7339 рублей 28 копеек. В обоснование исковых требований указал, что по обращению Немцевой Т.Г. прокуратурой Юринского района Республики Марий Эл проведена проверка, по результатам которой установлено, что Немцева Т.Г. работает в должности директора и учителя истории в МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» с 2009 года по настоящее время, является педагогическим работником, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

За период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2016 года Немцевой Т.Г. оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 7339 рублей 28 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Юринского района Республики Марий Эл Егорова Ю.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Немцева Т.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик–представитель МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо- представитель отраслевого органа местной администрации «Отдел образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд в силу норм ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 32-66-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст.3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 процентов платы за наем жилого помещения; 100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения. Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.5 ст.74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ - положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года; 2) взнос на капитальный ремонт.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которое возникло у лица, не может быть уменьшен, следовательно, взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из материалов дела следует, что Немцева Т.Г. работает в должности директора и учителя истории в МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» с 2009 года по настоящее время, является педагогическим работником, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

За период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2016 года Немцевой Т.Г. оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 7339 рублей 28 копеек, что подтверждается информацией о сумме начисленных и оплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и выпиской по взносам за капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2016 года.

Таким образом, исковые требования прокурора в интересах Немцевой Т.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Немцевой Т.Г. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юркинская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Юркинская средняя общеобразовательная школа» в пользу Немцевой Т.Г. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2016 года, включительно в общей сумме 7339 рублей 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья              Н.А. Никитина