Решение по делу № 2-2199/2015 от 12.02.2015

Решение изготовлено в окончательной форме 20.04.15г.

№ 2-2199/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года                                                                               г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отдел по г. Подольску и Подольскому району, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (Подольский отдел) о признании отказа о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, обязании внести изменения в сведения ГКН в отношении недвижимого имущества, признании отказа в государственной регистрации незаконным, обязании провести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество,

Установил:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отдел по г. Подольску и Подольскому району, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (Подольский отдел) о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ. № № о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» привести в соответствие с решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. дело № и технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ. сведения государственного кадастра недвижимости в отношении нежилого помещения назначение: <адрес>, признании отказа в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отдел по г.Подольску и Подольскому району провести государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение, назначение: <адрес>. на основании решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. дело №.

         Свои требования мотивировала тем, что на основании решения Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № за ФИО1 признано право собственности на нежилое помещение <адрес>. Она обратилась в ФСГР «Росреестра» с целью зарегистрировать в ЕГРП свое право собственности на указанный объект, однако получила отказ в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № по причине отсутствия сведений об объекте в ГКН. Считает, что данный отказ незаконен, поскольку в ГКН содержатся сведения об объекте недвижимости: нежилое помещение, назначение: <адрес>, кадастровый <данные изъяты>. Согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ. она заказала в ГУП МО «МОБТИ» выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана объекта недвижимости по адресу: <адрес>, однако ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № № о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости по внесению изменений в сведения ГКН относительно нежилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый <данные изъяты> в результате перепланировки этого объекта, узаконенной вышеуказанным решением Подольского городского суда, которым установлено, что произошло разделение объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м. на два нежилых помещения: <данные изъяты>.

      Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

      Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

       Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отдел по г. Подольску и Подольскому району Титова Я.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поскольку объект недвижимости не стоит на кадастровом учете, необходимо поставить объект на учет ФГБУ «ФКП Росреестра».

      Представитель ответчика отдела по г.Подольску филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по тем же основаниям.

      Представитель третьего лица ГУП Московской области Московское областное бюро технической инвентаризации ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Решением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № №, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на нежилое помещение <адрес>. Указанное нежилое помещение сохранено в перепланированном состоянии (л.д. 6-11).

Указанным решением установлено, что в данном помещении произведена перепланировка, выразившаяся в возведении отдельного запасного пожарного входа, демонтаже ненесущей перегородки между помещением № и №, возведением перегородки, в результате чего изменилась общая площадь нежилого помещения с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости № №, поскольку выявлено нарушение п.13 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ч.8 ст.41 указанного Закона. В указанном случае Декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является необъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения. В нарушение указанной нормы, представленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (здание) не позволяет определить местоположение помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, а также иные сведения, указанные в техническом плане помещения.

Решение о приостановлении принято на основании п.5 ч.2 ст.26 указанного закона на срок до устранения обстоятельств, послуживших для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца со дня принятия настоящего решения (л.д. 54-55).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям закона.

Согласно ч.8 ст.41 указанного Федерального закона, сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

В связи с чем, декларация в соответствии с ч.8 ст.41 указанного Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.

В нарушение ч.8 ст.41 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» декларация Белевцевой Ю.В. не представлена.

На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд находит правомерным отказ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № правомерным, принятым в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, исковые требования, предъявленные к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (Подольский отдел) о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ. № № незаконным, обязании привести в соответствие с решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. дело № и технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ. сведения государственного кадастра недвижимости в отношении нежилого помещения назначение: <адрес>, не подлежащими удовлетворению.

         Разрешая требования о признании отказа в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отдел по г. Подольску и Подольскому району провести государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение, назначение: <адрес>. на основании решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., суд руководствовался следующим.

       Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отделом по г. Подольску и Подольскому району на основании п.1.2 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», 23.01.2015г. приостановлена государственная регистрация права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ) установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 этой же статьи).

Пунктом 1 ст. 19 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В силу абз. 10 п. 1 ст. 20 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав; если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ) установлено, что 1 января 2013 г. закончился переходный период, в течение которого не применялись положения настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ после 1 января 2013 г. кадастровый паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным п. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества, только в случае, если сведения о таком объекте недвижимого имущества отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа указанных норм права следует, что после 1 января 2013 г. для государственной регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества, возникшего на основании решения суда, государственному регистратору необходимо располагать данными об учете указанного имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ полученными в порядке межведомственного запроса. При этом заявитель при отсутствии сведений о кадастровом учете представляет государственному регистратору кадастровый паспорт в отношении помещения, в отношении которого им заявлено требование о государственной регистрации права собственности.

В связи с чем, оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отдел по г. Подольску и Подольскому району о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанное выше нежилое помещение в связи отсутствием сведений об объекте недвижимого имущества в ГКН являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

         В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отдел по г. Подольску и Подольскому району, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (Подольский отдел) о признании отказа о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, обязании внести изменения в сведения ГКН в отношении недвижимого имущества, признании отказа в государственной регистрации незаконным, обязании провести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

         Председательствующий:                                                        Новикова А.А.