Решение по делу № 2-946/2015 от 20.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2015 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Рузского муниципального района Московской области к Кирилловой Н. А. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени, по встречному иску Кирилловой Н. А. к Администрации Рузского муниципального района Московской области о признании незаконным перерасчета арендной платы

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рузского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с Кирилловой Н.А. задолженность по арендной плате по договору аренды № от (дата) в размере ... руб., в том числе ... руб. основного долга и ... руб. неустойки; расторгнуть договор аренды № от (дата) г., заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Кирилловой Н.А. с момента вступления в силу судебного решения; обязать Кириллову Н.А. возвратить земельный участок с кадастровым номером № в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Пелецкис Р.В. был заключен договор аренды № от (дата) в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: (адрес), сроком на 10 лет; вид разрешенного использования: «под ...»; категория земель: «...)». (дата) в соответствии с договором уступки прав аренды земельного участка от (дата) был зарегистрирован переход прав и обязанностей по договору аренды № к Кирилловой Н.А.. Срок аренды земельного участка установлен: с (дата) по (дата). В настоящее время Кирилловой Н.А. допущено ненадлежащее исполнение обязанностей по внесению арендной платы по договору аренды. Поскольку Кириллова Н.А. в добровольном порядке не оплатила, имеющуюся задолженность по арендной плате в соответствии с претензией, направленной в ее адрес Администрация Рузского муниципального района вынуждена обратиться в суд о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора.

На момент заключения Договора перенайма с ответчиком, ответчик был зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, назначение («под ...») и площадь земельного участка (... кв.м) предполагают его использование ответчиком для предпринимательских целей.

Базовые размеры арендной платы, устанавливаются на каждый год в соответствии с Приложениями к Законам Московской области.

Приложения к Законам Московской области № от (дата), № от (дата), № от (дата), от (дата) №-ОЗпредусматривают разные величины базового коэффициента за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов, предоставленные гражданам и некоммерческим объединениям, и юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица.

По смыслу Приложений, граждане могут использовать земельные участки для целей, не связанных с предпринимательскими, целей. Для этих случаев Приложениями установлен меньший базовый размер арендной платы, нежели за участки, предоставленные предпринимателям. Данная норма является по сути льготой, предоставленной при использовании земельных участков в целях, не связанных с извлечением прибыли.

В связи с вышеизложенным, для расчета арендной платы по договору аренды в отношении земельного участка, предоставленного ответчику, применяются базовые размеры арендной платы за земли в границах с/п Волковское, предоставленные юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица.

Таким образом, применительно к договору аренды, базовые размеры арендной платы (Аб), устанавливаемые на каждый год в соответствии с Законами Московской области № от(дата),№ от (дата), № от (дата), от (дата)г. № за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов, предоставленные индивидуальным предпринимателям, составляют:- на ... г. – ... руб./кв.м

- на (дата) – ... руб./кв.м, - на (дата). – ... руб./кв.м., - на (дата) – ... руб. кв.м

Применительно к Договору аренды, коэффициент Кд для размещения объектов платного досуга и отдыха в соответствии с Приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ установлен в размере 2,5 (строка 11).В соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ, на период строительства (реконструкции) применяется Кд в размере 1,5.Коэффициенты Пкд и Км установлены в Приложении к Решению Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 29.09.2010 №122/15.Применительно к Договору аренды, коэффициент Пкд для размещения объектов платного досуга и отдыха установлен в размере 1 (строка 11).Коэффициент Км для с/п Волковское д. Мытники установлен в размере 5.

Таким образом, в соответствии с Законом Московской области от (дата) № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» размер арендной платы по Договору аренды составляет: Ап на (дата) год – ... = ... руб. в год (... руб. за квартал), Ап на (дата) год – ... = ... руб. в год (... руб. за квартал), Ап на (дата) год – ... = ... руб. в год (... руб. за квартал),Ап на ... год – ... = ... руб. в год (... руб. за квартал). Расчет арендной платы по договору аренды приведен в приложении к настоящему исковому заявлению. Размер арендной платы за период с (дата). по (дата). составляет по договору аренды ... руб. (... руб. (за (дата) г.) + ... руб. (за (дата).) + ... руб. (за (дата).) + ... руб. (за (дата).) При этом за указанный период по Договору аренды от Арендатора поступили платежи в общем размере ... руб. Таким образом, задолженность Ответчика по арендной плате по договору аренды составляет ... руб.

В соответствии с пп. .... Договора аренды за каждый день просрочки уплаты арендной платы взымаются пени в размере ...%.По состоянию на (дата) размер пени по договору аренды составляет ... руб.

Таким образом, общий размер задолженности ответчика по договору аренды составляет ... руб. Согласно п. .... Договора аренды, истец вправе требовать досрочного расторжения Договоров аренды при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

Учитывая, что за период с (дата). по (дата) арендатор ненадлежащим образом исполнял обязанности по внесению арендной платы, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для досрочного расторжения договора аренды.

Ответчик Кириллова Н.А. и ее представитель с исковыми требованиями Администрации Рузского муниципального района не согласны, предъявили встречное исковое требование о признании незаконным перерасчета размера арендной платы Администрацией Рузского муниципального района Московской области, выразившегося в изменении размера базовой арендной платы по договору аренды земельного участка № площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что (дата)г. между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Пелецкис Р.В. был заключен договор аренды № от (дата) в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: (адрес). (дата)г. Пелецкис Р.В. переуступил права аренды земельного участка Пшеничникову С.С.. При передаче земельного участка в аренду ни Пелецкис, ни Пшеничников индивидуальными предпринимателями не являлись и земельный участок в целях извлечения прибыли не использовали. (дата)г. Пшеничников С.С. переуступил права аренды Кирилловой Н.А.. По условиям договора п.... размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен сторонами в приложении ... к договору, которое является его неотъемлемой частью. Годовой размер арендной платы составляет ... рублей. Кирилловой Н.А. надлежащим образом исполняется обязанность по внесению арендных платежей. Ответчик индивидуальным предпринимателем не является, предпринимательскую деятельность не осуществляет, прибыль не извлекает, на указанном участке работы по рекреации не ведутся. Стороны согласовали условие о размере арендной платы. Действия Администрации Рузского района Московской области по перерасчету размера арендной платы, выразившиеся в изменении размера базовой арендной платы по договору аренды от (дата). Кириллова Н.А. считает незаконными, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Представитель Администрации Рузского муниципального района с встречным иском не согласен, просит отказать, пояснил, что изначально при заключении договора аренды (дата) размер базовой арендной платы по договору был применен Администрацией Рузского муниципального района неверно, ошибочно.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск Администрации Рузского муниципального района подлежащим отклонению, встречный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статей 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендные отношения носят возмездный характер, то есть одной из обязанностей арендатора является оплата им арендных платежей за пользование имуществом.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По делу установлено, что (дата) между Администрацией Рузского муниципального района и Пелецкис Р. В. был заключен договор аренды от (дата), по условиям которого арендатору был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., категория земель-..., разрешенное использование – под ..., по адресу: (адрес). Срок аренды установлен на ... лет. Договор аренды был зарегистрирован в УФСГРКиК по Московской области надлежащим образом.

(дата) между Пелецкис Р.В. и Пшеничниковым С. С.ем был заключен договор уступки прав аренды земельного участка с кадастровым номером №. Договор уступки прав аренды был зарегистрирован в УФСГРКиК по Московской области надлежащим образом.

(дата) между Пшеничниковым С.С. и Кирилловой Н. А. был заключен договор уступки прав аренды земельного участка с кадастровым номером №. Договор уступки прав аренды был зарегистрирован в УФСГРКиК по Московской области надлежащим образом.

По условиям договора аренды п.... -размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен сторонами в приложении ... (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. При расчете арендной платы применяется формула: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке; Пкд - повышающий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S-площадь арендуемого земельного участка. Ап=..., годовой размер арендной платы составляет ... рублей.

В судебном заседании достоверно установлено, что Кирилловой Н.А. своевременно исполняется обязанность по внесению арендной платы, о чем свидетельствуют квитанции, приобщенные к материалам дела. На дату рассмотрения дела последняя оплата произведена Кирилловой Н.А. за (дата).. Исходя из толкования п.... договора аренды следует, что арендные платежи вносятся ответчиком в размере согласно расчету, указанному в приложении № к договору аренды. При этом указанная в расчете арендная плата определялась по формуле с применением базовой ставки арендной платы и установленных коэффициентов. Сторонами было согласовано вышеуказанное существенное условие договора о размере арендной платы. Доказательств обратного Администрацией Рузского района не представлено.

В силу п. 1 ст. 383 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2014) если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права

Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

В соответствии с частью 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.07.2014) перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора. Из договора переуступки следует, что арендодатель согласие на переуступку прав и обязанностей арендатора по договору аренды № на Кириллову Н.А. выразил.

Согласно статье 392 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.07.2014) новый должник вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на отношениях между кредитором и первоначальным должником. Данное положение означает, что новый должник принимает на себя долг первоначального должника. Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений статьи 384, 391, 392 Гражданского кодекса Российской Федерации, к новому арендатору переходят не только все права, но и обязанности предыдущего арендатора, включая уплату долга, процентов, неустойки за ненадлежащее исполнение, вне зависимости от того, урегулирован ли данный вопрос в соглашении о замене стороны в обязательстве или нет.

Таким образом, к Кирилловой Н.А. от Пелецкис Р.В. перешли все права и обязанности по договору аренды, в том числе обязанность по оплате за пользование земельным участком и неустойка за несвоевременное исполнение указанного обязательства.

Как следует из пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановлении от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснил, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена установлен ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

При расчете арендной платы применяется формула:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Согласно договора аренды от (дата) № земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м. предоставлен под рекреационные цели.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае, если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка. Кд устанавливаются в соответствии с Приложением к этому Закону.

Приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ для размещения объектов платного досуга установлен Кд 1.5 размещение иных объектов некоммерческого назначения. Значения коэффициентов, учитывающих местоположение (Км), и корректирующих коэффициентов (Пкд) на территории Рузского муниципального района установлены решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 29.10.2010 № 122/15 «О принятии нормативного правового акта «О повышающих коэффициентах, применяемых при определении арендной платы за земельные участки на территории Рузского муниципального района», в соответствии с которым Пкд установлен в размере 1, Км для земельных участков, расположенных в сельском поселении ..., в размере 5. С учетом названных положений нормативных правовых актов при расчете арендной платы за земельный участок по договору аренды № Администрацией применен Кд равный 1,5, корректирующий коэффициент (Пкд) в размере 1, а также Км равный 5.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что при передаче земельного участка в аренду ни Пелецкис Р.В., ни Пшеничников С.С. индивидуальными предпринимателями не являлись. У Кирилловой Н.А. возникли права как у прежних арендаторов.

В судебном заседании установлено, что Кириллова Н.А. индивидуальным предпринимателем не является, предпринимательскую деятельность не осуществляет, прибыль из земельного участка ею не извлекается. Данные факты подтверждаются доказательствами, представленными Кирилловой Н.А. в материалы дела. Доказательств обратного Администрацией Рузского муниципального района не представлено.

В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Из материалов дела не следует, и Администрацией Рузского муниципального района не представлено доказательств в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, о том, что на указанном земельном участке имеются какие либо строения, в том числе объекты для ведения предпринимательской деятельности для организации досуга и отдыха.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Доказательств того, что сторонами внесены изменения в договор аренды относительно исключения вышеуказанного пункта из договора в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.... договора аренды № размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о произошедших из числа указанных выше обстоятельств, позволяющих Администрации Рузского района при расчете задолженности по договору аренды № от (дата) применять Аб равный на (дата). – ... руб. / кв.м., на (дата) – ... руб. / кв.м., на (дата) г. – ... руб. / кв.м., на (дата) – ... руб. / кв.м. (при осуществлении предпринимательской деятельности)

С учетом изложенного, суд признает неправомерным в рассматриваемом случае перерасчет размера арендной платы Администрацией Рузского муниципального района Московской области, выразившийся в изменении размера базовой арендной платы по договору аренды земельного участка № площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером №.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая вышеприведенные нормы и права и обстоятельства дела, считает необходимым встречные исковые требования удовлетворить и не усматривает правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате согласно представленному Администрацией Рузского района расчета и пени, а также обязании возвратить земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Администрации Рузского муниципального района Московской области к Кирилловой Н. А. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени – отказать в полном объеме.

Встречный иск удовлетворить, признать незаконным перерасчет размера арендной платы, произведенный Администрацией Рузского района Московской области и выразившийся в изменении размера базовой арендной платы по договору аренды от (дата). земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (адрес)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 августа 2015 года

Судья Н.Ю.Ануфриева