Решение по делу № 2-3080/2015 от 03.08.2015

Дело № 2-3080/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Горно-Алтайск» об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию, переработку отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Горно-Алтайск» об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 04:11:010154 и 04:01:011308:833 с географическими координатами: 51°57?08.6? с.ш. 85°53?53.9? в.д. на расстоянии около 280 м. к западу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Вавилова, д.15; 51°57?09.2? с.ш. 85°53?52.0? в.д. на расстоянии около 320 м. к западу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Вавилова, д.15; 51°58.597? с.ш. 85°52.872? в.д. на расстоянии около 100 м. к северу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Высокогорная, д.23. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что на вышеуказанных земельных участках незаконно складируются отходы производства и потребления, строительный мусор, шины автомобильные, телеаппаратура. Учитывая, что организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского округа, обязанность следует возложить по сбору и вывозу указанных отходов на администрацию МО «Город Горно-Алтайск». Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Мунатов А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения городского округа относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 Устава муниципального образования «Город Горно-Алтайск» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Таким образом, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, то есть первоначальные действия, непосредственно направленные на ликвидацию свалок и очистку земельных участков, относится к компетенции органа местного самоуправления.

Однако администрацией муниципального образования «Город Горно-Алтайск» требования вышеназванных законов и устава не исполнены.

Как следует из материалов дела, актом осмотра земельных участков от 27.07.2015 г. установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 04:11:010154 с географическими координатами: 51°57?08.6? с.ш. 85°53?53.9? в.д. на расстоянии около 280 м. к западу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Вавилова, д.15; 51°57?09.2? с.ш. 85°53?52.0? в.д. на расстоянии около 320 м. к западу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Вавилова, д.15, незаконно складируются отходы производства и потребления: пищевые отходы и иные отходы потребления, строительный мусор, шины автомобильные, телеаппаратура и т.п.

На территории земельного участка с кадастровым номером 04:01:011308:833 с географическими координатами: 51°58.597? с.ш. 85°52.872? в.д. на расстоянии около 100 м. к северу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Высокогорная, д.23, незаконно складируются отходы производства и потребления: пищевые отходы и иные отходы потребления, строительный мусор, шины автомобильные, телеаппаратура и т.п.

В связи с чем, неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации муниципального образования «Город Горно-Алтайск» организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Горно-Алтайск» об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию, переработку отходов производства и потребления удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Горно-Алтайск» организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 04:11:010154 и 04:01:011308:833 с географическими координатами: 51°57?08.6? с.ш. 85°53?53.9? в.д. на расстоянии около 280 м. к западу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Вавилова, д.15; 51°57?09.2? с.ш. 85°53?52.0? в.д. на расстоянии около 320 м. к западу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Вавилова, д.15; 51°58.597? с.ш. 85°52.872? в.д. на расстоянии около 100 м. к северу от дома по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Высокогорная, д.23.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2015 года