Решение по делу № 2а-7172/2017 ~ М-6465/2017 от 14.07.2017

Дело № 2а-7172/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Вахниной И.Н.,

рассмотрев 9 августа 2017 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по административному иску Лысынчука А.В. к УФССП России по Республике Коми, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Лысынчук А.В. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.06.2017 № 11025/17/105350, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми.

В судебном заседании Лысынчук А.В. не участвовал, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Старцева О.В., представляющая интересы УФССП России по Республике Коми, Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, в судебном заседании с иском не согласилась.

Заинтересованное лицо ООО «Газпром тренсгаз Ухта» в лице филиала Микуньского ЛПУМГ в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 03.11.2006 по делу № 2-63/2006 на Лысынчука А.В. возложена обязанность произвести снос строений: садового домика, бани, сарая, расположенных на земельном участке ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар».

На основании исполнительного листа, выданного Сыктывкарским городским судом, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми в отношении Лысынчука А.В. ** ** ** возбуждено исполнительное производство № ... с предметом исполнения - снос самовольно возведенных строений.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был установлен срок должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения должником копии указанного постановления.

Определением Сыктывкарского городского суда от 20.08.2009 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.11.2009.

Определением Сыктывкарского городского суда от 27.02.2010 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 15.05.2010.

Определением Сыктывкарского городского суда от 11.06.2010 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.11.2010.

Определением Сыктывкарского городского суда от 11.01.2011 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.01.2012.

Определением Сыктывкарского городского суда от 24.02.2012 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2012.

Определением Сыктывкарского городского суда от 29.01.2013 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2013.

Определением Сыктывкарского городского суда от 14.02.2014 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 14.02.2015.

Определением Сыктывкарского городского суда от 10.03.2015 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.04.2016.

Определением Сыктывкарского городского суда от 18.05.2016 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 18.05.2017.

Судом установлено, что 17.05.2017 Лысынчук А.В. обратился в Сыктывкарский городской суд с заявлением о предоставлении ему очередной отсрочки исполнения решения суда от 03.11.2006.

Определением Сыктывкарского городского суда от 04.08.2017 Лысынчуку А.В. предоставлена отсрочка исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.11.2006 по делу №2-63/2006 на срок до 04.08.2018.

В связи с истечением срока отсрочки исполнения решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми от 06.06.2017 № 11025/17/105350 с Лысынчука А.В. взыскан исполнительский сбор в сумме .... за неисполнение требований исполнительного документа.

В силу положений ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В установленный для добровольного исполнения решения суда срок Лысынчуком А.В. требования исполнительного документа исполнены не были, при этом судебному приставу-исполнителю не было представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Каких-либо доказательств принятия Лысынчуком А.В. в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, мер, направленных на исполнение решения суда, ни судебному приставу-исполнителю, ни суду представлено не было.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть принято судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения административного иска об оспаривании решений и действий должностного лица необходима совокупность одновременно двух условий: совершение должностным лицом действий (принятие решения) с нарушением закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца этими действиями.

Поскольку требования, установленные исполнительным листом, не были исполнены Лысынчуком А.В. в срок, оспариваемое постановление является правомерным и не подлежит отмене.

Доводы административного истца о том, что им до истечения срока отсрочки, ранее предоставленной ему судом, было подано в суд новое заявление об отсрочке исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствуют о наличии оснований для признания вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Таким образом, период, в течение которого исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются, ограничен периодом, на который должнику предоставлена отсрочка.

Основания для отложения и приостановления исполнительного производства предусмотрены ст. 38 - ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их перечень является исчерпывающим.

При этом обращение должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа не является предусмотренным законом основанием для отложения и приостановления исполнительного производства.

Более того, административным истцом не представлено доказательств того, что он обращался в суд или к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительских действий или приостановлении исполнительного производства в связи с подачей заявления в суд о предоставлении ему отсрочки.

Также суд учитывает, что Лысынчук А.В., достоверно зная, что отсрочка была предоставлена ему до ** ** **, обратился в суд с заявлением о предоставлении повторной отсрочки ** ** **, то есть за день до окончания срока отсрочки, в связи с чем объективно должен был понимать невозможность рассмотрения его заявления до окончания срока ранее предоставленной отсрочки. Таким образом, должник не предпринял всех зависящих от него мер не только по исполнению решения суда, но и по заблаговременному обращению в суд за предоставлением отсрочки.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения требований административного иска Лысынчука А.В. к УФССП России по Республике Коми, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.06.2017 № 11025/17/105350, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Лысынчука А.В. к УФССП России по Республике Коми, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.06.2017 № 11025/17/105350, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова