Решение по делу № 2-505/2011 (2-13010/2010;) ~ М-12401/2010 от 18.10.2010

Дело № 2-505/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г.Б.

с участием истца Шуракова В. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 2 марта 2011 года гражданское дело по иску Шуракова В.Л. к УВД по г. Сыктывкару о взыскании денежных средств по оплате труда адвоката, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Шураков В.Л. обратился в суд с иском к УВД по г. Сыктывкару о взыскании денежных средств по оплате труда адвоката в размере ... руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму ... руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2008 году он участвовал в качестве адвоката в уголовных делах по назначению следователей и дознавателей ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара. Следователи и дознаватели выносили постановления об оплате труда адвоката, однако бухгалтерия ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара их частично не оплатила.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования Шуракова В.Л. не подлежат удовлетворению, поскольку постановления об оплате труда адвоката, копии которых представлены истцом в суд, не могут быть приняты к оплате финансовым подразделением УВД по г. Сыктывкару, так как они не утверждены начальником органа внутренних дел. У УВД по г. Сыктывкару задолженности по оплате труда адвоката Шуракова В.Л. не имеется.

В судебном заседании 16 декабря 2010 года Шураков В. Л. уменьшил размер взыскиваемой суммы оплаты труда адвоката на ... руб. и ... руб.

16 февраля 2011 года Шураковым В.Л. представлено заявление о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере ... руб. по неоплаченным постановлениям, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... руб., компенсации за потерю времени в размере ... руб.

Ответчиком представлено дополнение к возражению, в котором указано, что сумма по неоплаченным постановлениям составляет ... руб.

В судебном заседании Шураков В. Л. поддержал исковые требования и доводы искового заявления.

Представитель ответчика, надлежаще извещённого о времени и месте судебного рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец имеет статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

В п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлена обязанность адвоката исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

В силу ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Аналогичная норма содержится и в ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которой труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 УПК Российской Федерации и во исполнение ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации 4 июля 2003 года принято Постановление № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда».

Пунктом 5 данного Постановления предусмотрено, что оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда. При длительном участии адвоката в качестве защитника постановление (определение) об оплате труда адвоката выносится ежемесячно (с учетом фактически отработанных дней).

Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования.

Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).

Как установлено материалами дела, в адрес начальника ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара С. поступило заявление адвоката Шуракова В.Л., в котором последний просил оплатить его участие в уголовных делах по назначению дознавателей и следователей ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара. К заявлению Шураковым В.Л. были приложены копии постановлений об оплате труда адвоката и выплате процессуальных издержек.

В адрес Шуракова В.Л. ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара был направлен ответ на заявление, в котором Шуракову В.Л. было указано, что произвести оплату по представленным им постановлениям не представляется возможным ввиду того, что они являются копиями и не утверждены начальником ОВД.

Наряду с этим в ответе было отмечено, что для того, чтобы была произведена оплата, следователь или дознаватель, вынесший постановление об оплате труда адвоката, предоставляет в бухгалтерию оригинал постановления, утвержденный начальником ОВД, и заявление адвоката об оплате. По уголовному делу №... оплату должно производить ФЭУ МВД по Республике Коми, так как постановление об оплате труда адвоката вынесено старшим следователем СЧ СУ МВД по Республике Коми.

Шураков В.Л. обратился с заявлением к начальнику УВД по г. Сыктывкару М. об оплате постановлений следователей и дознавателей, приложив к заявлению их оригиналы.

Так, Шураковым В.Л. были представлены следующие постановления:

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное и.о. дознавателя ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара К., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара З., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг оценщика от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб., по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг оценщика от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ю., на сумму ... руб.;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СЧ СУ при МВД по Республике Коми Т., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное старшим дознавателем ОД МОБ ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ю., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ю., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ю., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ю., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ю., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Д., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное старшим дознавателем ОД МОБ ОВД по Эжвинскому району г. Сыктьывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное старшим дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара З., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Д., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Г., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара П., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ш., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Д., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Г., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Д., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Л., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное старшим дознавателем ОД МОБ ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ш., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное старшим дознавателем ОД МОБ ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Р., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара В., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара В., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара П., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Д., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара И., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление о выплате процессуальных издержек от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара В., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара А., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Р., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное старшим дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Д., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Л., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Р., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг адвоката от ** ** ** года, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ч., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное старшим дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара З., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Ш., на сумму ... руб. по уголовному делу №...;

- постановление об оплате услуг защитника от ** ** ** года, вынесенное дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара О., на сумму ... руб. по уголовному делу №....

Вместе с тем Шураковым В.Л. были представлены оригиналы постановлений следователей и дознавателей ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара, оплата по которым была произведена частично, в том числе: - постановление о выплате процессуальных издержек, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Н., на сумму ... руб. (оплачено – ... руб.) по уголовному делу №...; - постановление об оплате услуг адвоката, вынесенное старшим дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Д., на сумму ... руб. (оплачено – ... руб.) по уголовному делу №...; - постановление о выплате процессуальных издержек, вынесенное следователем СО при ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара В., на сумму ... руб. (оплачено – ... руб.) по уголовному делу №....

В ходе рассмотрения дела ответчиком были представлены документы, подтверждающие оплату Шуракову В.Л. постановления об оплате услуг защитника, вынесенного дознавателем ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Р. по уголовному делу №..., на сумму ... руб., ввиду чего истец уменьшил размер исковых требований.

Кроме того, уменьшение исковых требований на сумму ... руб. произведено в отношении постановления старшего следователя СЧ СУ при МВД по Республике Коми Т. по уголовному делу №..., так как для получения оплаты труда по указанному постановлению Шуракову В.Л. следует обратиться в финансовое подразделение МВД по Республике Коми.

Доказательств, свидетельствующих об оплате иных постановлений, ответчиком не представлено.

В справке УВД по г. Сыктывкару указано на произведённую истцу оплату постановлений по уголовным делам №... в размере ... руб., №... в размере ... руб., №... в размере ... руб., №... в размере ... руб., №... в размере ... руб., №... в размере ... руб. Однако, в данном деле истцом предъявлены иные постановления по перечисленным уголовным делам.

Суд не может признать состоятельным довод ответчика, что Шураковым В.Л. для оплаты были представлены постановления, не утвержденные начальником органа внутренних дел, поскольку действующее законодательство, регулирующее порядок оплаты труда адвоката, не предусматривает возложения обязанности на адвоката по обращению к начальнику органа внутренних дел за утверждением постановления о выплате процессуальных издержек. Адвокат для оплаты своего труда должен только обратиться с заявлением в орган дознания или предварительного следствия.

Дальнейшие действия (вынесение постановления об оплате труда адвоката, передача указанного постановления на утверждение соответствующему руководителю органа внутренних дел и после такого утверждения – в финансовое подразделение) должны производиться соответствующими должностными лицами органов дознания или предварительного следствия.

Ссылки УВД по г. Сыктывкару на указание МВД России от 23 августа 2006 года № 1/6709 «Об уплате труда адвокатов», предусматривающее, что в финансовое подразделение предоставляется постановление об оплате труда адвоката, утвержденное соответствующим руководителем органа внутренних дел, являющимся распорядителем кредитов, суд также считает несостоятельным, поскольку данное указание предусматривает комплекс внутренних (для подразделений органов внутренних дел) мероприятий по обоснованному и эффективному использованию выделенных средств на оплату труда адвоката.

Доводы ответчика о наличии обращения истца в ОВД по Эжвинскому району и неполучении УВД по г. Сыктывкару постановлений об оплате труда адвоката Шуракова В. Л. не являются обоснованными, поскольку противоречат представленным истцом доказательствам об обращении в УВД по г. Сыктывкару. Кроме того, Отдел внутренних дел по Эжвинскому району г. Сыктывкара на основании приказа МВД по РК от 21 сентября 2009 года был реорганизован путём присоединения к Управлению внутренних дел по г. Сыктывкару, ввиду чего последнее обязано нести ответственность по обязательствам ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара.

Доводы представителя ответчика о несоответствии представленных постановлений материалам уголовных дел подтверждены частично. Так, уголовное дело №... Эжвинского районного суда содержит постановление старшего дознавателя ОД МОБ ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара Б. на сумму ... руб., а в постановлении, представленном истцом, сумма оплаты указана в размере ... руб., в связи с чем взыскиваемая в пользу истца сумма подлежит уменьшению на ... руб.

Таким образом, в пользу Шуракова В.Л. с УВД по г. Сыктывкару подлежат взысканию денежные средства в размере ... руб.

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Указанная норма применяется к неисполнению гражданско-правовых обязательств, определенных гражданским законодательством Российской Федерации.

Спорные правоотношения основаны на обязанности ответчика, выступающего в силу ст. 50 УПК ПФ в качестве представителя федерального бюджета, произвести за счёт федерального бюджета оплату труда адвоката, участвовавшего в производстве предварительного расследования по назначению дознавателя или следователя.

Соответственно, не имеется оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с чем в удовлетворении иска о взыскании процентов следует отказать.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся среди прочего компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 данного Кодекса.

Статьёй 99 ГПК РФ предусмотрено, что со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Оснований, предусмотренных ст. 99 ГПК РФ, для взыскания с УВД по г. Сыктывкару компенсации за фактическую потерю времени, не имеется. Гражданское дело представляло определённую сложность в предмете доказывания, поскольку, рассматривая доводы ответчика, суду следовало истребовать значительное количество уголовных дел, что заняло определённое время. Ходатайство об истребовании доказательств – уголовных дел, содержащих постановления об оплате труда адвоката, – не может рассматриваться в качестве противодействия правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. Таким образом, следует отказать Шуракову В. Л. в удовлетворении заявления о взыскании компенсации за фактическую потерю времени.

Государственная пошлина, исчисленная от взыскиваемой судом в пользу Шуракова В. Л. суммы, составляет ... руб. Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ УВД по г. Сыктывкару освобождено от уплаты государственной пошлины, указанная сумма подлежит возврату Шуракову В. Л. из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично исковое заявление Шуракова В.Л. к УВД по г. Сыктывкару о взыскании денежных средств по оплате труда адвоката, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с УВД по г. Сыктывкару в пользу Шуракова В.Л. оплату труда адвоката в размере ... руб. ... коп.

Отказать Шуракову В.Л. в удовлетворении иска к УВД по г. Сыктывкару о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, в удовлетворении заявления о взыскании компенсации за фактическую потерю времени.

Возвратить Шуракову В.Л. из бюджета государственную пошлину, уплаченную на основании чека-ордера, в сумме ... руб. ... коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента принятия.

Председательствующий И.В. Смолева