Решение по делу № 2-630/2015 от 18.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2015 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Цымаркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-630/15 по заявлению кадастрового инженера Рыковой Н.Н. об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Рыкова Н.Н., кадастровый инженер, обратилась в суд с указанным заявлением, с учетом уточнений, ссылаясь на то, что согласно полученному застройщиком разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU50325000-65/14 от 30.12.2014 и проектной документации здания - многоквартирного дома по адресу: Московская область, г.Ивантеевка, ул.Новая Слобода, д. 4, а также в целях постановки указанного многоквартирного дома с расположенными в нем помещениями, кадастровым инженером Рыковой Н.Н. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) и требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 №403, были подготовлены технический план здания (многоквартирного дома) от 13.03.2015 и технические планы помещений (квартир и нежилых помещений) от 13.03.2015. 25 марта 2015 года в отдел кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (далее - орган кадастрового учета) в форме электронного документа через интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, было подано заявление №35-1958795 о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства – многоквартирного дома с расположенными в нем помещениями по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул.Новая Слобода, д. 4, с приложением необходимых для кадастрового учета документов. Кадастровые работы были выполнены в соответствии с требованиями п.8 ст. 41 Закона о кадастре на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и проектной документации, предоставленной заказчиком работ. По результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов 07.04.2015 органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №МО-15/РКФ-148360. Считает данное решение незаконным и необоснованным, просит его отменить.

В судебном заседании кадастровый инженер Рыкова Н.Н. доводы заявления полностью поддержала и просила их удовлетворить. Она пояснила, что в качестве причины приостановления в решении указано, что в нарушение части 4.1 статьи 25 Закона не представлены необходимые документы для постановки на учет расположенных в здании помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме). Они также сослались на то, что документ Администрации города Ивантеевки Московской области №0670 от 20.03.2015 не может рассматриваться Актом, правомерно устанавливающим адрес (описание местоположения) для объекта недвижимости, в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Московской области №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области». Кроме этого, имеются противоречия в части указания объектов недвижимости, на которых расположен объект, подлежащий учету, т.к. по представленным координатам объект выходит за границы указанных в техническом плане земельных участков (50:43:0020301:13, 50:43:0020301:37).

В судебном заседании представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО Зарубина И.А. возражала против доводов, указанных в заявлении, ссылаясь на то, что приостановление осуществления кадастрового учета обоснованно.

Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы заявления кадастрового инженера Рыковой Н.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Отношения в области кадастрового учета объектов капитального строительства (зданий, помещений, сооружений) регулируются Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон).

В соответствии с частью 10 ст. 26 Закона решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим технический план для осуществления кадастрового учета.

В соответствии со ст. 16 Закона

1. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

2. Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно частям 4, 4.1 статьи 25 Закона:

4. если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы;

4.1. орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома осуществляет постановку на государственный кадастровый учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).

Форма и требования к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования).

В соответствии с частью 11 статьи 41 Закона технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в число которых входят в том числе кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение.

Пунктами 41, 42 Приказа Минэкономразвития № 403 установлены аналогичные требования к указанию в техническом плане помещения вышеуказанных уникальных характеристик помещения.

В соответствии со ст. 22 Закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются:

3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Закона «Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости.

Согласно пункту 8 ст. 41 Закона, сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию и проектной документации такого объекта недвижимости.

Судом установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU50325000-65/14 от 30.12.2014 и проектная документации здания - многоквартирного дома по адресу: Московская область, г.Ивантеевка, ул.Новая Слобода, д. 4, являются неотъемлемой частью технического плана здания (дома) и технических планов расположенных в здании (доме) помещений, которые были предъявлены в орган кадастрового учет вместе с заявлением от 25 марта 2015 года.

Так, кадастровым инженером было подготовлено и направлено в орган кадастрового учета «Заключение кадастрового инженера».

По результатам рассмотрения органом кадастрового учета «Заключения кадастрового инженера» вынесено решение об отказе снятия приостановления постановки на государственный учет объекта на основании «не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для принятия решения о приостановлении: в нарушение части 4.1 статьи 25 Закона не представлены необходимые документы для постановки на учет расположенных в здании помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме)».

Между тем, частью 8 ст. 41 Закона сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в таком техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости.

Технический план здания - многоквартирного дома по адресу: Московская область, г.Ивантеевка, ул.Новая Слобода, д. 4, с расположенными в нем помещениями, подготовлен кадастровым инженером на основании предоставленных заказчиком Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU50325000-65/14 от 30.12.2014 и проектной документации на здание №26-11-АР от 2012 г.

В состав технического плана здания, представленного с заявлением, включены Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU50325000-65/14 от 30.12.2014 и проектная документация на здание. В составе приложений технических планов помещений, представленных с заявлением о постановке объекта на кадастровый учет, указанные документы отсутствуют, вместе с тем, в разделе «Заключение кадастрового инженера» технических планов помещений указано, что технический план подготовлен для постановки на кадастровый учет помещения, расположенного в многоквартирном доме. Постановка на государственный кадастровый учет помещения осуществляется одновременно с постановкой на кадастровый учет здания. В связи с отсутствием утвержденной XML-формой технического плана многоквартирного дома, в целях соблюдения п. 4.1 ст. 25 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета в орган кадастрового учета, проектная документация и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию включены в состав Приложения технического плана здания. В ходе кадастровых работ местоположение помещения в пределах этажа определено кадастровым инженером и соответствует проектной документации.

Согласно позиции, изложенной ФГБУ «ФКП Росреестра» от 11.06.2014 №10-2012-КЛ «О направлении информации», в случае представления заявления о государственном кадастровом учете здания с приложением технического плана многоквартирного дома, подготовленного с использованием разрешения на ввод здания в эксплуатацию, и технических планов помещений, подготовленных, в том числе с использованием такого разрешения на ввод, по мнению учреждения, при указании его в разделе «Исходные данные» технических планов помещений данное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию считается включенным в состав технических планов помещений и его приложение к техническим планам помещений нецелесообразно.

Таким образом, в орган кадастрового учет были представлены все предусмотренные Законом документы, необходимые для поставки многоквартирного жилого дома и расположенных в нем помещений на кадастровый учет. Ссылка органа кадастрового учета на часть 4.1 статьи 25 Закона как на основание приостановления кадастрового учета является необоснованной.

Руководствуясь ст.ст. 198, 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить постановку на кадастровый учет многоквартирного дома с расположенными в нём жилыми и нежилыми помещениями по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Новая Слобода, д. 4, в соответствии с заявлением №35-1958795от 25 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.