Решение по делу № 2-1337/2015 ~ М-649/2015 от 27.02.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-1337/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2015 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

секретаря Евсеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добрыниной ИВ к администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Добрынина И.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Добрыниной И.В. и администрацией г. Канска был заключен договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 128,00 кв.м., для использования в целях строительства объекта торговли-здания магазина. С июня 2013 г. в соответствии с проектной документацией Добрынина И.В. приступила к возведению объекта по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоен адрес <адрес>. Данная постройка является самовольной постройкой. ДД.ММ.ГГГГ Добрынина И.В. обратилась в МКУ «Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска» с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания магазина на принадлежащем ей земельном участке, однако т19.02.2015 г. ей было отказано в выдаче разрешения в связи с обременением земельного участка самовольной постройкой. Истица лишена возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект. В связи с чем, истец Добрынина И.В. просит признать за ней право собственности на объект торговли - здание магазина по адресу: <адрес> общей площадью 52,0.

В судебное заседание истец Добрынина И.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца Кондрашова В.М. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица МКУ КУМИ г. Канска Запольская Г.А. пояснила, что действительно земельный участок по адресу <адрес>Б предоставлялся Добрыниной, договор является пролонгированным. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика администрации г. Канска Ветрова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковые требования, согласно которому нежилое здание магазина, заявленное Добрыниной И.В., построено в соответствии с планировочной документацией на земельном участке с кадастровым номером 24:51:0203135:1588. Земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1, разрешенное использование - строительство объекта торговли, нарушений в планировочной организации земельного участка нет. Разрешенное использование земельного участка соответствует заявленному. Градостроительные регламенты города Канска, установленные «Правилами землепользования и застройки города Канска», утвержденные Решением Канского городского Совета депутатов № от 21,10.2010 г., не нарушены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, Межмуниципальный Канский отдел, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца Добрыниной в.М.. представителя третьего лица МКУ КУМИ г. Канска Запольскую Г.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о слушании дела надлежащим образом, с учетом представленных ходатайств.

Суд, заслушав представителя истца Добрыниной в.М.. представителя третьего лица МКУ КУМИ г. Канска Запольскую Г.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № Добрыниной И.В. предоставлен земельный участок площадью 128 кв.м. с кадастровым номером 24:51:0203135:1588 для строительства объекта торговли - здания магазина в соответствии с проектной документацией по адресу: <адрес> в аренду сроком на 2 года (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска» и Добрыниной И.В. заключен договор аренды №АЗ-91-13 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 24:51:0203135:1588 по адресу: <адрес>, общей площадью 128 кв.м. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8, 15-16).

Согласно постановлению администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № Добрыниной И.В. согласовано место размещения объекта капитального строительства - нежилого здания магазина – на земельном участке площадью 128 кв.м., по адресу: Россия, <адрес>, разрешенное использование земельного участка - строительство объекта торговли-здания магазина; категория земель – земли населенных пунктов; территориальная зона - ОД-1-зона многофункциональной общественно-деловой застройки, для подготовки проектной документации (л.д. 40).

Согласно ответу МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Канска» от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Добрыниной И.В. о выдаче разрешения на строительство нежилого здания магазина на земельном участке по адресу: <адрес>, отказано в выдаче разрешения на строительство здания магазина, поскольку на основании представленного технического паспорта нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ объект по вышеуказанному адресу выстроен (л.д.14).

Таким образом, факт того, что истец предпринимал меры в досудебном порядке получить документы на возведенное им нежилое здание, подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с техническим паспортом общая площадь нежилого здания по адресу: <адрес>, составляет 61,7 кв. (л.д.80-83).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу <адрес> Б, общей площадью 128 кв.м. предоставлен в аренду Добрыниной И.В. (л.д.15).

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Канское отделение Филиал по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Положения об Адресном Реестре объектов недвижимости (жилых и нежилых строений) на территории г. Канска нежилому помещению по адресу: Российская Федерация, <адрес>А присвоен адрес <адрес>А, строение2 (л.д.17).

Сведения о регистрации объекта по адресу <адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 01.0.2015 г. № 24/15-461646

В судебном заседании достоверно установлено, что нежилое здание, построенное Добрыниной И.В., создано с учетом градостроительных и строительных норм и правил, данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается письменными пояснениями представителя Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска (л.д. 101).

Принимая решение по делу, с учетом установленных обстоятельств, суд считает, что за Добрыниной И.В. может быть признано право собственности на указанный объект недвижимости, поскольку истцу на законных основаниях был передан земельный участок, за оформлением документов Добрынина И.В. обращалась в органы местного самоуправления.

Суд учитывает, что признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы, то есть нельзя подменять административный способ легализации самовольной постройки на судебный порядок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Добрыниной ИВ к администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Добрыниной ИВ право собственности на объект торговли - здание магазина, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 52,0 кв.м., инвентарный номер 04:420:002:001835300:0002.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                  К.Г. Теплякова