Решение по делу № 2-7320/2016 от 05.12.2016

Дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионова И. И. к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец Родионов И.И. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, МУП «Управление эксплуатации» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, с учетом дополнений и уточнений просил суд: признать за Родионовым И. И. право пользования жилым помещением № (комната №), площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признать за Родионовым И. И. право собственности, на жилое помещение № (комната №), площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее.

Истец постоянно проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> В спорное жилое помещение – комнату № по адресу <адрес>, истец был вселен в 1999 году, что подтверждается выпиской из домовой книги. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было передано с баланса ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке», в муниципальную собственность - на баланс муниципального образования «<адрес>». Поскольку Родионову И.И. спорное жилое помещение предоставлено в 1999 году, то есть до передачи здания общежития в муниципальную собственность, с указанного времени он постоянно проживает в нем.

Истец полагает, что с момента передачи здания из собственности ФГУП «УЭ НЦЧ РАН» в муниципальную собственность, к отношениям пользования спорным жилым помещением должны применяться правила договора социального найма. Истец Родионов И.И. ранее участия в приватизации не принимал. Отсутствие у истца письменного договора социального найма, не свидетельствует о незаконном проживании в спорной комнате и не препятствует осуществлению им прав как нанимателя жилого помещения, а реализация прав истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления данного договора. Истец с момента вселения пользуется спорным жилым помещением – комнатой, несет расходы по его содержанию, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеется, поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, то есть фактически несет обязанности нанимателя жилого помещения. Комната, в которой проживает истец, № соответствует помещению № плана 2-го этажа, согласно технического паспорта здания общежития № по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Родионов И.И. не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя – Мальцевой Т.С., действующей по доверенности.

Представитель истца Родионова И.И. – Мальцева Т.С., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> – Айвазова Н.С., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 51- 54).

Представитель ответчика – МУП «Управление эксплуатации» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска и просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 40-41).

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

В связи с указанным, новый собственник утрачивает право на оспаривание права пользования жилым помещением, признанного за гражданином предыдущим собственником.

Судом установлено, истец Родионов И.И., проживает и зарегистрирован по месту жительства в комнате № в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 8).

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу Родионову И.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ЖКХ УЭ НЦЧ РАН в <адрес> (л.д. 42).

С ДД.ММ.ГГГГ на Родионова И.И. открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д. 9).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема -передачи ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было передано с баланса ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке», в муниципальную собственность - на баланс муниципального образования «<адрес>» (л.д. 10, 11-13).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, за муниципальным образованием «<адрес> Черноголовка» <адрес>, было зарегистрировано право собственности на объект права: общежитие, назначение: жилое, по адресу: <адрес>.

Из копии выписки из ЕГРП на здание общежития по адресу: <адрес> (л.д. 48 - 50), усматривается, что за МУП «Управление эксплуатации» зарегистрировано право хозяйственного ведения.

С целью реализации права на приватизацию истец на основании ст. 2 ФЗ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» обратился к собственнику спорного жилого помещения – Администрацию муниципального образования « <адрес> Черноголовка» (л.д.18).

В ответ на указанное заявление, Родионову И.И. было сообщено, что у Администрации «<адрес> Черноголовка» МО отсутствуют основания для рассмотрения поступившего заявления, по причине нахождения спорного жилого помещения в хозяйственном ведении МУП «УЭ» (л.д. 46).

Из технического паспорта (л.д. 34-39) и ответа на судебный запрос МУП «УЭ» (л.д. 33) усматривается, что комната № расположенная по адресу: <адрес>, 2 этаж, согласно плану технического паспорта здания общежития № соответствует помещению №. Учитывая указанные обстоятельства, спорное жилое помещение – комната №, согласно сведениям инвентаризационного и кадастрового учета числится под номером 8.

Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, помещение № (комната 225), было предоставлено истцу в 1999 году еще до передачи здания общежития в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, о том, что в силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Родионов И.И. в настоящее время пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что здание общежития с момента передачи в муниципальную собственность было зарегистрировано в качестве специализированного жилого фонда в ходе рассмотрения дела сторонами суду не представлено. Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. решением Малого С. МособлС. от 17.02.1993г. за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Как следует из технического паспорта (л.д. 34 - 39) спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, помещение № (комната 225), площадью 17,4 кв.м., расположено на втором этаже, изолировано, имеет отдельный выход в коридор, что подтверждает возможность самостоятельного использования жилого помещения как отдельного, а так же то, что данное жилое помещение может являться отдельным объектом права собственности.

Судом установлено, что истец Родионов И.И. ранее право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения не использовал, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 27).

Принимая во внимание, что Родионов И.И. с момента передачи в муниципальную собственность, спорное жилое помещение занимает на условиях договора социального найма, ранее свое право на участие в приватизации не использовал, суд не усматривает препятствий для передачи в собственность истца спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца Родионова И. И. к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Родионова И. И. к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Родионовым И. И. право пользования жилым помещением № (комната №), площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за Родионовым И. И. право собственности на жилое помещение № (комната №), площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, прекращения права хозяйственного ведения МУП «Управление эксплуатации» и государственной регистрации за Родионовым И. И. права собственности на жилое помещение № (комната №), площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес> Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: