Решение по делу № 2-2473/2018 ~ М-1852/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-2473/2018 9 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брысина ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения в части отказа в досрочном назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

Брысин ..... обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее ГУ УПФ) о признании недействительным решения № 7/15 от 24 января 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 22 октября 2017 года, понуждении к включению в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 24 марта 1999 года по 20 октября 2001 года в СПК «Рыболовецкий колхоз «ПРИЛИВ», с 15 февраля 2002 года по 17 августа 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 04 декабря 2002 года, с 01 апреля 2003 года по 07 августа 2003 года, с 11 сентября 2003 года по 18 ноября 2003 года, с 13 января 2004 года по 13 июля 2004 года, с 15 января 2005 года по 07 октября 2005 года, с 14 декабря 2005 года по 08 июня 2006 года, с 16 сентября 2006 года по 05 декабря 2006 года, с 24 февраля 2007 года по 16 июня 2007 года, с 18 января 2008 года по 04 марта 2008 года, с 29 апреля 2008 года по 16 июля 2008 года, с 03 сентября 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 25 января 2009 года по 29 июля 2009 года, с 26 августа 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 09 января 2010 года по 18 февраля 2010 года, с 23 марта 2010 года по 02 июля 2010 года, с 09 сентября 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 08 января 2011 года по 04 мая 2011 года, с 06 мая 2011 года по 01 июня 2011 года, с 01 июля 2011 года по 19 сентября 2011 года, с 20 декабря 2011 года по 30 марта 2012 года в ООО РК «МИРОВОЙ ОКЕАН». В обоснование иска указал, что решением от 24 января 2018 года ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у него отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что ответчик необоснованно отказал включить названные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, в то время как это влияет на возникновение права на пенсию по старости (л.д. 22).

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Кузьмин ..... в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Стрюкова Г.А. в судебном заседании с иском не согласилась указав, что период работы в СПК «Рыболовецкий колхоз «Прилив» включен в стаж работы в РКС, а по периодам работы в ООО РК «МИРОВОЙ ОКЕАН» нет уточняющей справки работодателя, не указан код территориальности в сведениях персонифицированного учета, при этом порт приписка судна, на котором работал истец, является Калининград, который не относится к районам Крайнего Севера.

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Установлено, что Брысин ......, родившийся 22 октября 1967 года, 12 октября 2017 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 24 января 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что у него отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж, учтенный ответчиком по состоянию на 13 декабря 2016 года, составил 21 год 02 месяца 02 дня (в льготном исчислении 34 года 01 месяц 19 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом работы в МКС) составил 10 лет 11 месяцев 21 день, стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 9 лет 07 месяцев 26 дней (в льготном исчислении 12 лет 08 месяцев 08 дней).

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, для назначения пенсии в возрасте 50 лет мужчине необходим страховой стаж не менее 25 лет, стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 12 лет 6 месяцев.

Как следует из решения ответчика, подтверждается сведениями о стаже, период работы истца с 24 марта 1999 года по 20 октября 2001 года в СПК «Рыболовецкий колхоз «ПРИЛИВ» включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика включить указанный период в стаж работы в РКС повторно не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 к районам Крайнего Севера относятся все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. Указанным Перечнем не предусмотрено отнесение к районам Крайнего Севера морей и океанов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Периоды работы истца с 15 февраля 2002 года по 17 августа 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 04 декабря 2002 года, с 01 апреля 2003 года по 07 августа 2003 года, с 11 сентября 2003 года по 18 ноября 2003 года, с 13 января 2004 года по 13 июля 2004 года, с 15 января 2005 года по 07 октября 2005 года, с 14 декабря 2005 года по 08 июня 2006 года, с 16 сентября 2006 года по 05 декабря 2006 года, с 24 февраля 2007 года по 16 июня 2007 года, с 18 января 2008 года по 04 марта 2008 года, с 29 апреля 2008 года по 16 июля 2008 года, с 03 сентября 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 25 января 2009 года по 29 июля 2009 года, с 26 августа 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 09 января 2010 года по 18 февраля 2010 года, с 23 марта 2010 года по 02 июля 2010 года, с 09 сентября 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 08 января 2011 года по 04 мая 2011 года, с 06 мая 2011 года по 01 июня 2011 года, с 01 июля 2011 года по 19 сентября 2011 года, с 20 декабря 2011 года по 30 марта 2012 года в ООО РК «МИРОВОЙ ОКЕАН» включены в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, но не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, что подтверждается сведениями о стаже, решением ответчика.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 12 апреля 2001 года, то есть спорные периоды работы приходятся на период после его регистрации, следовательно, оценка пенсионных прав истца должна производиться по сведениям персонифицированного учета, в которых в названные периоды работодателем проставлены без указания на территориальный код условий труда.

Также работодатель, выдавая истцу справку, уточняющую условия труда по подпункту 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не указал на работу истца в условиях Крайнего Севера.

На запрос суда по ходатайству представителя истца, работодатель ООО «РК «МИРОВОЙ ОКЕАН» также не подтвердил работу истца в районах Крайнего Севера, при этом стороной истца не оспаривается то обстоятельство, что порт приписки судна, на котором работал в спорные периоды истец, - город Калининград, который не относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о включении названных периодов работы в ООО «РК «МИРОВОЙ ОКЕАН» не имеется.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца отсутствовал необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, оснований для удовлетворения требований о признании недействительным решения от 24 января 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 22 октября 2017 года у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Брысина ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения от 24 января 2018 года в части отказа в досрочном назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии с 22 октября 2017 года, понуждении к включению в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 24 марта 1999 года по 20 октября 2001 года в СПК «Рыболовецкий колхоз «ПРИЛИВ», с 15 февраля 2002 года по 17 августа 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 04 декабря 2002 года, с 01 апреля 2003 года по 07 августа 2003 года, с 11 сентября 2003 года по 18 ноября 2003 года, с 13 января 2004 года по 13 июля 2004 года, с 15 января 2005 года по 07 октября 2005 года, с 14 декабря 2005 года по 08 июня 2006 года, с 16 сентября 2006 года по 05 декабря 2006 года, с 24 февраля 2007 года по 16 июня 2007 года, с 18 января 2008 года по 04 марта 2008 года, с 29 апреля 2008 года по 16 июля 2008 года, с 03 сентября 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 25 января 2009 года по 29 июля 2009 года, с 26 августа 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 09 января 2010 года по 18 февраля 2010 года, с 23 марта 2010 года по 02 июля 2010 года, с 09 сентября 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 08 января 2011 года по 04 мая 2011 года, с 06 мая 2011 года по 01 июня 2011 года, с 01 июля 2011 года по 19 сентября 2011 года, с 20 декабря 2011 года по 30 марта 2012 года в ООО РК «МИРОВОЙ ОКЕАН» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.