Решение по делу № 2-2744/2013 ~ М-2059/2013 от 10.04.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Якубовой Н.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, при секретаре ФИО2 рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Строительства и Жилищно-Коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и возложении на Министерство обязанности предоставления денежной выплаты на приобретение жилья в соответствии с составом его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Министерству Строительства и Жилищно-Коммунального хозяйства <адрес> далее (Минстрой <адрес>) о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ему единовременной выплаты на приобретение жилого помещения и возложении на министерство обязанности предоставить с учетом состава его семьи указанной выплаты ссылаясь на то, что считает отказ незаконным по тем основаниям, что он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года, приказом МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы по п. "б" ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по достижению предельного возраста). Выслуга лет в календарном исчислении составляет 26 лет 9 месяцев 2 дня, и за период службы, он состоял на должностях, финансируемых за счет федерального бюджета и был принят на учет для обеспечения жилой площадью, однако, жильем не был обеспечен и денежные средства для покупки дома или квартиры не выделялись, что подтверждается справкой МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

По утверждению истца, в настоящее время, согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, он проживает с семьей на квартире у ФИО3 Истец считает, что пункт 2.1 Федерального закона №76-ФЗ от 27. 05. 1998г. "О статусе военнослужащих" предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, предоставления жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Он обратился в Министерство строительства и ЖКХ <адрес> с заявлением о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретения жилого помещения, и ему должны были предоставить указанную выплату, так как Федеральный закон от 8.12. 2010года не содержит условие, ограничивающее право на обеспечение жильем граждан, уволенных из органов внутренних дел, в зависимости от даты увольнения – до или после ДД.ММ.ГГГГ и он считает, что имеет все необходимые критерии и условия для обеспечения жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истец просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признал и просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что обязательными условиями наличия права на обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ являются увольнение до ДД.ММ.ГГГГ и принятие до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке специального единого учета, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства". Представленная истцом выписка из решения органа местного самоуправления свидетельствует о принятии истца с ДД.ММ.ГГГГ на учет, в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в период его работы в органах внутренних дел на общих основаниях, а не в порядке специального учета, установленного вышеуказанным Постановлением Правительства. Жилищное обеспечение истца, уволенного со службы ДД.ММ.ГГГГ, является обязанностью федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил службу – МВД по <адрес> и представитель ответчика считает надлежащим ответчиком МВД по <адрес>.

Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, истец состоял в ОВД на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета в календарном исчислении 21год, уволен приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ " 694л/с по ст.19 п. "б" Закона "О милиции" (по достижению предельного возраста) с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления Администрации МО "<адрес>" истец принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий с составом семьи из 5 человек с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки, выданной секретарем ЦЖБК МВД по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец на жилищном учете в МВД по РД не состоял, и ему не приобреталась квартира за счет средств МВД по РД в период прохождения службы.

В судебном заседании Глава Администрации МО <адрес> ФИО5 пояснил, что ФИО1 в период службы в органах внутренних дел района в 2003 году был принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий по причине отсутствия у него жилья, однако жилье ему не предоставлено в связи с отсутствием возможности.

Из материалов дела следует, что истец не подпадает под категорию граждан, на которых распространяются положения пункта 2.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ п.2 ст.15 вышеуказанного закона в ранее изложенной редакции утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан". В статье 2 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ "О статусе военнослужащих" в действующей в настоящее время редакции распространяется на категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являющихся таковыми в соответствии с жилищным Кодексом РФ. Правом на улучшение жилищных условий по вышеуказанному закону обладают сотрудники ОВД, уволенные со службы на момент ДД.ММ.ГГГГ и принятые органами местного самоуправления на учет в улучшении жилищных условий к этому времени. Истец уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, а не доДД.ММ.ГГГГ, как того требует положения указанного закона, и кроме того он состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения в общей очереди по месту своего жительства, а не на специальном учете по основаниям и порядке, предусмотренном Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.1 указанных Правил специальный учет ведется органами местного самоуправления и органами внутренних дел целях соблюдения единого порядка предоставления жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Федеральный закон №342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае имеет обратную силу, и применяются к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству Строительства и Жилищно – Коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и возложении на Министерство обязанности предоставления денежной выплаты на приобретение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Якубова Н.Г

Решение в окончательной форме принято 7.06. 2013г.