Решение по делу № 2-411/2013 ~ М-368/2013 от 26.03.2013

К делу № 2-411/2013г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск                                                                                               11 апреля 2013 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.

при секретаре Карамышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кажуманян Т.К. об обжаловании действий администрации муниципального образования Апшеронский район,

УСТАНОВИЛ:

Кажуманян Т.К. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий администрации муниципального образования Апшеронский район, мотивируя свои требования тем, что с 1986 года она проживает домовладении, расположенном по адресу : <адрес>. В ночь с 15 на 16 октября 2010 года во время стихийного бедствия - наводнения, произошло затопление данного домовладения, в результате чего имущество первой необходимости пришло в негодность. Администрацией муниципального образования Апшеронский район заявительнице отказано во включении ее список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате наводнения в размере 150 000 рублей, поскольку после наводнения прошло более двух лет. Просит суд признать действия администрации муниципального образования Апшеронский район об отказе во включении К.Т.В. в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате наводнения незаконными и обязать администрацию МО Апшеронский район включить К.Т.В., проживающую в <адрес> в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года.

Заявитель Кажуманян Т.К. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Требования, изложенные в заявлении, поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представители администрации МО Апшеронский район Головков А.Г. и Александров Д.В. в судебном заседании заявленные требования признали, не возражали против их удовлетворения и суду пояснили, что в ходе визуального осмотра домовладения <адрес> рабочей комиссией МО Апшеронский район было выявлено, что имущество первой необходимости действительно пришло в негодность. Данное домовладение было включено в реестр домовладений и граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением в Апшеронском районе в октябре 2010 года. В данном реестре по домовладению <адрес> пострадавшими значатся: К.К.В., К.В.К., Кажуманян Т.К., К.В.К., К.М.К., К.Г.С.

Представитель администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Мокина О.С. в судебном заседании требования заявителя Кажуманян Т.К. признала и пояснила, что домовладение Кажуманян Т.К., расположенное по <адрес> действительно пострадало в результате ЧС, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 15-16 октября 2010 года и по состоянию на 07 декабря 2010 года находится в списке пострадавших домовладений, утвержденном главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района под №. Считает, что администрацией МО Апшеронский район Кажуманян Т.К. необоснованно отказано в выплате компенсации.

Представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заявленные требования не признает, возражает против их удовлетворения, поскольку режим чрезвычайной ситуации отменен и финансирование на указанное мероприятие прекращено. В настоящее время ввиду отсутствия финансирования произвести требуемые выплаты невозможно. Считает, что администрацией МО Апшеронский район Кажуманян Т.К. законно и обоснованно отказано во включении в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества перовой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей МО Апшеронский район Головкова А.А. и Александрова Д.В., представителя Хадыженского городского поселения Апшеронского района Мокину О.С., суд находит требования Кажуманян Т.К. об обжаловании действий администрации муниципального образования Апшеронский район обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 1030р от 18.10.2010 года, введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края на территории муниципальных образований Туапсинский район, Апшеронский район, город-курорт Сочи с 16 октября 2010 года.

Распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 468р от 30.03.2011 года в связи с завершением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и выполнением поручений распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.10.2010 года № 1030-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», отменен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края на территории муниципальных образований Туапсинский район, Апшеронский район, город-курорт Сочи.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2010 г. № 922 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31.03.2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» и оказании финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском, Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года» ( в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2010 года № 964), право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей имеют пострадавшие граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от 19.07.2007 года следует, что собственником жилого дома, площадью 137, 2 кв.м, в т. ч. жилой 49,9 кв.м Литер А,А1,а,а1 в <адрес> является К.Г.С., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Согласно копии паспорта серии №, выданного ОВД Апшеронского района Краснодарского края 10.08.2006 года, он выдан Кажуманян Т.К., которая зарегистрирована в <адрес> с 13.06.2001 года.

Из имеющегося в материалах дела реестра улиц г. Хадыженска, утвержденного главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района следует, что домовладение <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года.

Согласно списку граждан пострадавших в результате ЧС, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе Краснодарского края 15-16 октября 2010 года в Хадыженском городском поселении, по состоянию на 07.12.2010 года домовладение <адрес> пострадало и находится в списке, утвержденном главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района под №. Пострадавшей значится К.М.К.

Из имеющегося в материалах дела реестра домовладений и граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением в Апшеронском районе в октябре 2010 года (согласованного зам. главы МО Апшеронский район Р.В.Ф. и главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района К.Ф.В.) следует, что К.К.В., К.В.К., Кажуманян Т.К., К.В.К., К.М.К., К.Г.С. имеют право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Из акта повторного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> № от 22.05.2011 года, рабочей комиссией МО Апшеронский район рекомендовано включить домовладение <адрес> в реестр домовладений и граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением в Апшеронском районе в октябре 2010 года

Из информационного письма администрации МО Апшеронский район № от 31.01.2013 года следует, что К.Т.В. отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года, т.к. после наводнения прошло более двух лет.

К имеющемуся в материалах дела экспертному заключению № эксперта оценщика Апшеронской торгово-промышленной палаты К.С.М. о наличии причинно-следственной связи между сложившейся чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском, Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года и техническим состоянием, в котором находится домовладение <адрес> суд относится критически, поскольку данное заключение было представлено в суд самим заявителем Кажуманян Т.К., а не назначено определением суда; эксперт К.С.М. не была предупреждена об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ, а поставленные перед экспертом вопросы не устанавливались судом. Кроме того, экспертное заключение № было составлено 23.12.2011 года, т.е. по истечении года с момента чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском, Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года.

Поскольку местом жительства Кажуманян Т.К. по состоянию на 16 октября 2010 года являлось жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года; администрацией Хадыженского городского поселения и администрацией МО Апшеронский район домовладение <адрес> включено в реестр домовладений и граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением в Апшеронском районе в октябре 2010 года, то суд считает необходимым признать отказ администрации муниципального образования Апшеронский район № от 31.01.2013 года о включении Кажуманян Т.К. в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года, недействительным и обязать администрацию МО Апшеронский район включить Кажуманян Т.К., проживающую в <адрес> в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кажуманян Т.К. об обжаловании действий администрации муниципального образования Апшеронский район об отказе во включении в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года - удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования Апшеронский район № от 31.01.2013 года о включении Кажуманян Т.К. в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года - недействительным.

Обязать администрацию МО Апшеронский район включить Кажуманян Т.К., проживающую в <адрес> в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья     Якименко

На день публикации решение не вступило в законную силу.