Решение по делу № 2-3361/2011 ~ М-3395/2011 от 21.06.2011

                                                                                                               Дело № 2-3361/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года                                                                                                  г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Гулевой Г.В.,

при секретаре Журавлевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ф.А.А. об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Ф.А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения военного комиссариата о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу, получил повестку о явке ДД.ММ.ГГГГ на сборный пункт для отправки на военную службу. Считает, что решение призывной комиссии о призыве на военную службу является незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в ГОУ ВПО «Архангельская специальная школа милиции МВД России» курсантом, с присвоением специального звания - рядовой милиции, в связи с чем военным комиссариатом ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска криминальной милиции ОВД по Ломоносовскому округу г. Архангельска, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание - младший лейтенант милиции; ДД.ММ.ГГГГ закончил ГОУ ВПО «Архангельская специальная школа милиции МВД России»; ДД.ММ.ГГГГ заявителю присвоено звание лейтенанта милиции; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию имущественных преступлений отдела уголовного розыска криминальной милиции в отделе милиции № (по обслуживанию Ломоносовского округа г. Архангельска. Приказом УВД по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года присвоено звание старшего лейтенанта милиции. Полагает, что у него сохраняется право на отсрочку на время службы в органах внутренних дел в соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №104-ФЗ. Поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе», вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ, нарушают его права и свободы, так как ранее он был освобожден от прохождения военной службы.

В судебном заседании Ф.А.А. заявленные требования поддержал по указанным основаниям, уточнил, что просит признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части своего призыва на военную службу.

Представитель Военного комиссариата Архангельской области и призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» по доверенности П.Т.Н., с заявлением не согласилась. Полагала оспариваемое решение законным и обоснованным. Указала на то, что заявителю была предоставлена отсрочка на период обучения по п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В настоящее время Ф.А.А. не может быть предоставлена отсрочка на основании п. «з» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку отсрочка призывнику по указанному основанию предоставляется при условии только поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. Таким образом, Ф.А.А. потерял право на отсрочку и подлежит призыву на военную службу, поскольку он закончил обучение по программе среднего профессионального образования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, распоряжением губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р была создана призывная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» на время проведения весеннего призыва.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. призван на военную службу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Разрешая требование заявителя о признании решения призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. поступил в ГОУ ВПО «Архангельская специальная средняя школа милиции МВД России», где был назначен на должность курсанта и ему было присвоено специальное звание - рядовой милиции, в связи, с чем военным комиссариатом заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ГОУ ВПО «Архангельская специальная средняя школа милиции МВД России» № л/с Ф.А.А. был откомандирован в распоряжение УВД по Архангельской области, приказом начальника которого № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска криминальной милиции ОВД по Ломоносовскому округу г. Архангельска.

Приказом министра внутренних дел России №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. присвоено специальное звание - младший лейтенант милиции.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель окончил обучение в ГОУ ВПО «Архангельская специальная средняя школа милиции МВД России», о чем Ф.А.А. был выдан соответствующий диплом.

Приказом УВД по Архангельской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание - лейтенант милиции.

Приказом УВД по Архангельской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. был назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию имущественных преступлений отдела уголовного розыска криминальной милиции в отделе милиции № (по обслуживанию Ломоносовского округа г. Архангельска). Приказом УВД по Архангельской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. присвоено специальное звание - старший лейтенант милиции.

Согласно п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

На момент поступления Ф.А.А. в учебное заведение органов МВД Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ действовала данная редакция статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Однако, заявителю была предоставлена отсрочка по п.п. «а» ч.2 ст.24 названного закона, в связи с обучением, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для предоставления отсрочки послужила соответствующая справка ГОУ СПО «Архангельская специальная средняя школа милиции МВД России».

Согласно ст.21 Федерального закона Российской Федерации «О милиции», слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования (средних, специальных и высших учебных заведений) системы МВД России, осуществляющих подготовку сотрудников милиции считаются находящимися на службе в милиции.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. считается находящимся на службе в милиции.

В связи с тем, что заявитель обучался в государственном образовательном учреждении высшего профессионального обучения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, и ему присвоено специальное звание старший лейтенант милиции, ему должна была быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) на время службы в органах внутренних дел.

Статьей 5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Поскольку Ф.А.А. должна была быть предоставлена отсрочка от призыва на время службы в органах внутренних дел, право на такую отсрочку за ним сохраняется и после ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо новых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого решения, представителем Военного комиссариата Архангельской области не представлено.

При таких обстоятельствах требование Фомина А.А. о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявлениеФомина Александра Андреевича об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части призыва Ф.А.А. на военную службу.

Обязать призывную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» устранить допущенное нарушение, предоставив Ф.А.А. отсрочку от призыва на военную службу на основании п. «з» ч.1 ст. 24 Закона Российской Федерации № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 1 января 2008 года) и ст. 5 Закона Российской Федерации № 104-ФЗ от 6 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву» на время службы в органах внутренних дел.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июля 2011 года.

Судья                                                                                                                          Г.В. Гулева