Решение по делу № 5-8/2014 от 02.10.2014

Административное дело № 5 – 8/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2014 г. с. Старосубхангулово

Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якуповой <данные изъяты>.

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности главы СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район Кульбердина <данные изъяты>.

государственного инспектора ведущего специалиста – эксперта Белорецкого ТК Нуритдиновой <данные изъяты>

при секретаре Валиуллиной <данные изъяты>.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № – НА от ДД.ММ.ГГГГ составленный государственным инспектором, ведущим специалистом – экспертом Белорецкого ТК Нуритдиновой <данные изъяты>. в отношении должностного лица - главы СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район Кульбердина <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

установила:

государственным инспектором, ведущим специалистом – экспертом Белорецкого ТК Нуритдиновой <данные изъяты> составлен протокол № – НА от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - главы СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район Кульбердина <данные изъяты>., за совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором, ведущим специалистом – экспертом Белорецкого ТК Нуритдиновой <данные изъяты>. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район – Кулбердина <данные изъяты>.

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором, ведущим специалистом – экспертом Белорецкого ТК Нуритдиновой <данные изъяты>. на территории ТБО д. Кулганино, находящегося по адресу: <адрес>, МР Бурзянский район была проведена проверка выполнения требований: ст. 11, 13 ФЗ № 89 ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ст. 18 ФЗ № 96 от 21.02.1992 г. «Об охране атмосферного воздуха», разд. 5 СанПин 2..7.1038 – 01 «Гигитенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12:25 часов было установлено, что полигон ТБО в д. Кулганино, Бурзянского района расположен на местности под названием «Кырмай», территория около 1 га., огорожено частично, отходы от жилищ размещены на прилегающей к свалке земле, захламленная площадь составляет около 100 кв.м. Также обнаружено возгорание (задымление в одном месте) твердо – бытовых отходов, общая площадь задымления около 5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором, ведущим специалистом – экспертом Белорецкого ТК Нуритдиновой <данные изъяты>. составлен протокол № - НА об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район – Кулбердина <данные изъяты>.

Согласно данному протоколу в ходе проведения расследования на территории ТБО д. Кулганино, находящегося по адресу: д. Кулганино, МР <адрес> допущены нарушения, т.е не выполняются требования: ст. 11, 13 ФЗ № 89 ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ст. 18 ФЗ № 96 от 21.02.1992 г. «Об охране атмосферного воздуха», разд. 5 СанПин 2..7.1038 – 01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», обнаружено возгорание (задымление в одном месте) твердо – бытовых отходов на общей площади около 5 кв.м., отходы от жилищ размещены на прилегающей к свалке земле, захламленная площадь составляет около 100 кв.м.

Как следует из ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в противоправном действии или бездействии, связанных с нарушением Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов в области экологической безопасности.

В ходе судебного заседания должностное лицо – глава СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район Кульбердин <данные изъяты>. пояснил, что решением совета сельского поселения Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район от ДД.ММ.ГГГГ за № он избран главой сельского поселения Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район, т.е за один месяц до дня проведения проверки. В жалобе от граждан от ДД.ММ.ГГГГ уже указывается о наличии мусора и задымленности. Все эти нарушения происходили до утверждения его главой СП Кульганиниский сельсовет. Он приступив к исполнению должностных обязанностей, устранил задымленность, начал проводить работы по приведению ТБО в порядок.

Суд установил, что должностное лицо глава СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район Кульбердин <данные изъяты>. был избран решением совета сельского поселения Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район от ДД.ММ.ГГГГ за № главой сельского поселения Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район, то есть за 28 дней до проведения осмотра места совершения административного правонарушения и за 20 дней до подписания жалобы жителями <адрес>, <адрес>. Согласно обращения граждан (л.д.1), которое предшествовало проверки, полигон ТБО, находящаяся в урочище «Кырмай» завалена мусором, отсутствует изгородь, подъездные пути не очищены, мусор сжигается.

С учетом вышеизложенного суд считает, что в действиях должностного лица главы СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район Кульбердина <данные изъяты>., отсутствует событие административного правонарушения, выразившихся в ненадлежащим образом исполнении своих служебных обязанностей в части соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, что предусматривает административную ответственность по статье 8.2 КоАП РФ так как данное административное правонарушение допущено бывшим главой СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район, к административной ответственности привлекается должностное лицо, а не юридическое лицо в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не прошел.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Ко АП РФ, судья

постановила:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главы СП Кулганинский сельсовет МР Бурзянский район Кульбердин <данные изъяты> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бурзянский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Якупова Р.С.