Решение по делу № 2-350/2013 (2-4955/2012;) от 22.08.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Москва 12 февраля 2013 года

Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Басырова И.И., при секретаре Лапенковой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/13 по иску ФГВОУ ВПО «Военный университет» к Опикину ФИО6 о выселении из жилого помещения, а также по иску Опикина АС к ФГВОУ ВПО «<данные изъяты>», Министерство обороны РФ, ДЖП и ЖФ <адрес> об обязании исключить квартиру из числа служебных, обязать вывести из оперативного управления, заключить договор социального найма,

Установил:

ФГВОУ ВПО «Военный университет» обратилось в суд с иском к Опикину А.С. указывая на то, что в 2008 г. командованием университета военнослужащему Опикину А.С. временно до ДД.ММ.ГГГГ была выдела жилая площадь в размере 26, 6 кв.м. в отдельной квартире, предназначенной для проживания военнослужащих только в период службы или обучения в университете по адресу: <адрес>Б <адрес>. Жилое помещение было предоставлено Военному университету на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом районного совета народных депутатов <адрес> для заселения слушателей, адъютантов, постоянного состава Военного университета на период обучения для временного проживания. Таким образом, правовой статус жилого помещения следует определить как жилищный фонд, в виде отдельной квартиры, предназначенный для временного проживания граждан в период служба, обучения. На момент вселения Опикин А.С. проходил службу в Военном университете в должности начальника мобилизационной группы. В настоящее время он без законных оснований занимает квартиру, в связи с чем ФГВОУ ВПО «Военный университет» просит выселить Опикина А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 4Б кв. 4 без предоставления другого жилого помещения.

Опикин А.С. обратился в суд с иском к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Министерству обороны РФ, ДЖП и ЖФ г. Москвы указывая на то, что он является жильцом и ответственным нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б <адрес>. Указанная квартира была предоставлена истцу на основании договора № о предоставлении жилого помещения для временного проживания, заключенного с Военным университетом МО РФ. Срок предоставления жилого помещения во временное пользование жилого помещения был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Квартира предоставлена согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительным комитетом Пролетарского райсовета народных депутатов г. Москвы и была передана в оперативное управление Военному институту МО СССР, правопреемником которого является Военный университет МО РФ. Истец был вселен в квартире как военнослужащий, обеспечиваемый на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ Опикиным А.С. был подан рапорт об увольнении из рядов Вооруженных сил РФ в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках очередников. В настоящее время истец уволен в запас, общая выслуга составляет более десяти лет. Жилищной комиссией Военного Университета от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение оставить Опикина А.С. в списках очередников на получение жилой площади от МО РФ. Решением начальника расквартирования и обустройства МО РФ – заместителем Министра обороны РФ Филипповым В.И. от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> Б <адрес> подлежала выводу из оперативного управления ВВУЗов и оформлению их по договорам социального найма военнослужащим очередникам Московского гарнизона. Однако до настоящего времени никаких действий Министерством обороны предпринято не было. Кроме того, истец не мог быть уволен из рядок Вооруженных сил РФ пока не был обеспечен жильем. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о выводе из оперативного управления спорной квартиры для дальнейшего оформления по договору социального найма, однако данное заявление осталось неисполненным. В связи с изложенным, Опикин А.С. просит суд обязать Министерство обороны РФ исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Б <адрес> из числа служебных, вывести квартиру из оперативного управления, обязать заключить договор социального найма.

Определением Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № по иску Опикина А.С. к Министерству обороны РФ и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о заключении договора социального найма и по другим основаниям и № по иску Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» к Опикину А.С. о выселении были объединены в одно производство.

Представитель ФГВОУ ВПО «Военный университет» Миронов В.С. в судебное заседание явился, заявленный иск поддержал, в удовлетворении иска Опикина А.С. просил отказать.

В судебное заседание Опикин А.С. явился, заявленные требования поддержал, просил в удовлетворении иска ФГ ВОУ ВПО «Военный университет» отказать.

Представитель ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Министерства обороны РФ, ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в связи с чем, дело рассматривается в из отсутствие.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б <адрес> была передана в оперативное управление Военного института МО СССР на основании решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов <адрес> и ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ

ФГВОУ ВПО «Военный университет» является правопреемником Военного института МО СССР.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру зарегистрировано за городом Москва.

Между ФГВОУ ВПО «Военный университет» и военнослужащим Опикиным А.С. был заключен договор № о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б <адрес>, для временного проживания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из приказа Начальника ФГВОУ ВПО «Военный университет», Опикин А.С. является бывшим начальником мобилизационной группы, был досрочно уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. а п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Общая продолжительность службы Опикина А.С. при увольнении составляет 19 лет.

На основании решения жилищной комиссии Военного университета от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено оставить майора Опикина А.С. в списках очередников на получение жилой площади от МО РФ.

Также 25.09.2009 г. жилищной комиссией был рассмотрен рапорт Опикина А.С. с требованием о выводе из оперативного подчинения занимаемой им квартиры, по результатам его рассмотрения было постановлено обратиться в ГлавКЭУ МО РФ с ходатайством о выводе из оперативного управления ВУ занимаемого служебного помещения, оформить документы установленным порядком.

Судом установлено, что до настоящего времени Опикин А.С. жилой площадью Министерством обороны не обеспечен.

ФГВОУ ВПО «Военный университет» в обоснование заявленных требований указывает на то, что спорная квартира была предоставлена Опикину А.С. на период его службы, в настоящее время Опикин А.С. не состоит с университетом в трудовых и военно-служебных отношениях, не имеет законных оснований для проживания в квартире, в связи с чем, подлежит выселению.

В соответствии со ст. 92-94 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в частности жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения и прекращения договоров найма жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Статья 108 ЖК РСФСР запрещала выселение без предоставления другого жилья семей военнослужащих.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», военнослужащие- граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут бы исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещен (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнитель власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Учитывая, что Опикин А.С. проживает в спорной квартире, предоставленной ему в связи с прохождением военной службы до введение в действие ЖК РФ, данная квартира находится в общежитии, Опикин А.С. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилой площадью до настоящего времени не обеспечен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФГВОУ ВПО «Военный университет» об его выселении в силу вышеизложенных норм закона.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированною жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения, (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти и уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое помещение, является стороной трудового договора с работником- нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальные
учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, между ФГВОУ ВПО «Военный университет» и Опикиным С.А. был заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания, согласно которого спорная квартира предоставлялась во временное пользование в связи с прохождением воинской службы.

Кроме того, согласно п. 1 указанного договора, предоставление жилого помещения для временного проживания не влечет передачу собственности на него.

Спорная квартира находится в собственности г. Москвы, относится к ведомственному жилому фонду и находится в оперативном управлении ФГВОУ ВПО «Военный университет», используется как жилой фонд для временного проживания военнослужащих.

Оснований для вывода об обоснованности иска Опикина А.С. с учетом указанных правовых норм не усматривается, поскольку решение о предоставлении ему спорного жилого помещения на иных условиях, чем по договору о предоставлении жилого помещения во временное пользование, уполномоченным органом не принималось.

Невыполнение Министерством обороны РФ обязанности по обеспечению Опикина А.С. жилым помещением не является самостоятельным основанием для признания за ним права пользования спорным жилым помещением, находящимся в собственности города Москвы.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Опикина А.С. об обязании заключить договор социального найма.

Учитывая изложенное и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФГВОУ ВПО «Военный университет» к Опикину АС о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, отказать.

В удовлетворении иска Опикина АС к ФГВОУ ВПО «Военный университет», Министерство обороны РФ, ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании исключить квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> из числа служебных, обязать вывести из оперативного управления, заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Останкинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Басыров И.И.