Решение по делу № А65-32806/2009 от 07.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                           Дело № А65-32806/2009-_СА3-43

"7" декабря 2009 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамитова З.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хамитовым З.Н.,

рассмотрев 7 декабря 2009 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань, РТ (далее-заявитель) о привлечении индивидуального предпринимателя Катаева Владимира Александровича, г.Чистополь, РТ (далее-лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),

с участием:

от заявителя – представитель Гатауллина С.В.

от лица привлекаемого к административной ответственности – (извещен) не явились

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань, РТ (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Катаева Владимира Александровича, г.Чистополь, РТ (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

 В судебном заседании заявитель требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности в порядке ст.156 АПК РФ.

Заявителем 07.10.2009 г. была проведена плановая проверка на соблюдение предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В ходе проведенной проверки на КПМ Вятка было обнаружено, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а именно транспортным средством марки Мерседес Бенц 0303, гос. №АО 001 ИП Катаев В.А.,  осуществлял перевозки пассажиров по маршруту Москва-Уфа с нарушением лицензионных требований и условий,  а именно: в салоне автобуса находился багаж (кроме ручной клади) загромождающий проход пассажиров, при наличии на автомобиле багажных отсеков. 

Указанные нарушения отражены заявителем в протоколе №000028 об административном правонарушении от 12.11.2009 г., определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №231 от 20.10.2009 г.

         Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

          На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.01 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Из статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно п.5.3 Приказа Минтранса РФ от 8 января 1997 г. N 2 Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (с изм. и доп. от 18 июля 2000 г.), при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения. На междугородных маршрутах багаж пассажиров (кроме ручной клади) при наличии багажных отсеков размещается только в них.

В соответствии с пунктом 94 Приказа N 176 ручной кладью считаются легкопереносимые предметы, которые размещаются пассажиром в салоне автобусов (таксомоторов). В качестве ручной клади разрешается перевозить предметы независимо от их рода и вида упаковки, по своим размерам не стесняющие проезд других пассажиров. Размещение ручной клади на местах, предназначенных для пассажиров, а также проходах между сиденьями запрещается.

Данное требование предпринимателем Катаевым В.А. было нарушено.

            В деле имеются доказательства подтверждающие совершение административного правонарушения.

В соответствии с лицензией регистрационный номер АСС – 16- 406312, выданной заявителем 21.06.2005 г. на срок действия до 21.06.2010 г. лицу, привлекаемому к административной ответственности, владелец лицензии обязан выполнять правила перевозок, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, и т.д.

На основании требований ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о наличии оснований  для привлечения индивидуального предпринимателя Катаева В.А. к ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.

    Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателяКатаева Владимира Александровича, 18.04.1975 г.р., уроженца г.Чистополь, проживающего по адресу: Республика Татарстан, г.Чистополь, ул.40 лет Победы, д.41, кв.86 (зарегистрированного в ЕГРИН за ОГРН 305167709800062)к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течение 10 суток.

Получатель платежа- г.Казань, УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ);

Учреждение банка- ГРКЦ НБ Республики Татарстан город Казань;                              ИНН/КПП-1660050384/166001001; счет получателя – 40101810800000010001;                БИК – 049205001; вид платежа – 10611690040040000140; ОКАТО – 92401000000.

 Судья                                                                                                                 З.Н. Хамитов