Решение по делу № 5-979/2019 от 05.11.2019

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 10RS0011-01-2019-010377-96

№ 5- 979/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Наталья Николаевна при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Исмаилова Н.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

05.11.2019 года в 09 час. 55 минут в г. Петрозаводске, пр.А.Невского, д.17, установлено, что гражданин <данные изъяты> Исмаилов Н.Г.о. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 16.08.2019 г., по истечению установленного срока временного пребывания в Российской Федерации (срок временного пребывания истек 15.08.2019), чем нарушил п.1, п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Исмаилов Н.Г.о. свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает с родителями и сестрой, которые являются гражданами Российской Федерации.

Свидетель И. в судебном заседании пояснила, что Исмаилов Н.Г.о. является ее сыном, с 2008 года он проживает с ней, отцом И, и сестрой И., которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

На основании ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

На основании ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение», вступившей в силу с 09 августа 2013 г., статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Исмаилов Н.Г.о. въехал на территорию Российской Федерации 16.09.2011 г., имеет иностранный паспорт гражданина <данные изъяты> Также Исмаилов Н.Г.о. имеет дубликат миграционной карты, выданный ТП УФМС России по Республике Карелия в Прионежском районе №, в которой стоит отметка о въезде на территорию Российской Федерации 16.09.2011г.

С 27.11.2012 по 27.11.2015 Исмаилов Н.Г. оглы проживал на территории РФ по разрешению на временное проживание №. С 25.03.2014 по 23.07.2018 проживал по виду на жительство № от 14.03.2014.

11.01.2017 Исмаилов Н.Г.о. по приговору Петрозаводского городского суда от 11.01.2017 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «В» части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 (двести) часов. На основании справки, выданной ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия 15.08.2019 Исмаилов Н.Г.о. был снят с учета в связи с окончанием испытательного срока.

По истечении срока временного пребывания гражданин Республики Азербайджан Исмаилов Н.Г.о. с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, либо с заявлением о выдаче вида на жительства в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации не обращался.

С учетом изложенного в действия Исмаилова Н.Г.о. квалифицируются по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виновность Исмаилова Н.Г.о. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, данными при составлении административного материала и в судебном заседании, досье, другими материалами дела.

При определении административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судом учитываются положения части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, наличие близких родственников из числа граждан Российской Федерации: матери - И., отца – И., сестры – И., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины и раскаяние в содеянном, и приходит к выводу о том, что в отношении Исмаилова Н.Г.о. следует применить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Исмаилова Н.Г.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья Н.Н. Тарабрина