Решение по делу № 2-223/2016 от 28.12.2015

                                    К делу № 2-223/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                    г. Новокубанск

                                    12 июля 2016 года

    Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                    Пиронкова К. И.,

при секретаре                                Глухове В. А.,

представителей истца                            Серкина И. В.,

Авраменко И. Ю.,

ответчицы                                    Никишовой Л. А.,

ответчика                                    Семенова М. В.,

представителя ответчика                        Ситниковой М. В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кущевский строительный комбинат №7» к администрации муниципального образования Новокубанский район, Семенову М. В. и Никишовой Л. А. с привлечением в качестве третьего лица межмуниципального отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании постановления и сделок недействительными,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края от 15.06.2010 года №1114 «О предоставлении земельного участка в аренду М В. Семенову»; признать недействительной сделку – договор аренды № . . . земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставляемого для строительства от 15.06.2010 года, заключенный между администрацией муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края и Семеновым М. В.; признать недействительной сделку – договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:21:0704001:9, общей площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское сельское поселение, <адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края и Семеновым М. В.; признать недействительным зарегистрированное за Семеновым М. В. право собственности на жилой дом, площадью 60,2 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское сельское поселение, <адрес>; применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение; признать недействительной сделку – договор по отчуждению жилого дома площадью 60,2 кв. м. и земельного участка с кадастровым номером № . . .:9, общей площадью 1500 кв. м., расположенных по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское сельское поселение, <адрес>, заключенный между Семеновым М. В. и Никишовой Л. А.; применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение; обязать межмуниципальный отдел по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . ., общей площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское сельское поселение, <адрес>, произведенную на имя Никишовой Л. А.; обязать межмуниципальный отдел по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, аннулировать запись о регистрации права собственности Никишовой Л. А. на жилой дом площадью 60,2 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское сельское поселение, <адрес>.

    Свои исковые требования мотивирует тем, что 17 августа 2006 года по результатам торгов истец стал победителем аукциона по продаже имущества ОАО «Нерудник». 21 августа 2006 года между ОАО «Нерудник» в лице конкурсного управляющего и истцом заключён договор № Т- 1 купли-продажи комплекса имущества ОАО «Нерудник», расположенного в районе Каспаровского месторождения по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, хутор Каспаровский. Постановлением главы муниципального образования Новокубанский район от 13 декабря 2006 года № 2393 из постоянного бессрочного пользование ОАО «Нерудник» был изъят земельный участок площадью 407000 квадратных метров, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и Земли иного специального назначения» с разрешенным использованием: для размещения и эксплуатации зданий и сооружений производственной базы и добычи песчано-гравийной смеси, расположенный на территории Новосельского сельского поселения. Этим же постановлением были утверждены проект границ и площадь земельного участка с кадастровым № . . . площадью 456207 квадратных метров, расположенного на территории Новосельского сельского поселения, в 150 метрах на юго-восток от южной окраины хутора Каспаровский, относящийся к вышеуказанной категории земель с вышеуказанным видом разрешенного использования, и данный земельный участок был предоставлен истцу в аренду сроком на 11 месяцев под имущественный комплекс. Северо-кавказским межрегиональным управлением по техническому и экологическому надзору на истца зарегистрирован горный отвод площадью 102 гектара в предварительных границах № 23 от 16 мая 2007 года для промышленной разработки песчано-гравийной смеси Каспаровского месторождения. Решением администрации Краснодарского края от 9 июля 2007 года была аннулирована выданная ОАО «Нерудник» лицензия на право пользования недрами от 5 октября 1993 года. 11 июля 2007 года истцу была выдана лицензия на право пользования недрами вышеуказанного месторождения, к которой был приложен горноотводный акт, внесены в соответствующий реестр. Из акта следует, что Обществу для разработки Каспаровского месторождения песчано-гравийной смеси предоставлен горный отвод площадью 100,8 га, расположенный в 0,2 километра от хутора Каспаровский в Новокубанском районе Краснодарского края, до 5 октября 2013 года. 30 июля 2013 года срок действия лицензии продлен до 5 октября 2033 года. 28 октября 2013 года действие горноотводного акта, выданного истцу продлено до 5 октября 2033 года. Таким образом истец считает, что он является законным правообладателем и правопользователем вышеуказанного горного отвода. Однако, в настоящее время ему стало известно, что на часть земельного участка площадью 1500 квадратных метров и расположенный на нем жилой дом, находящиеся в пределах горного отвода незаконно возникло право собственности. Так, 8 декабря 2009 года в газете «Свет маяков» № 147 было опубликовано сообщение администрации муниципального образования Новокубанский район о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в аренду для различных целей, в том числе, земельного участка площадью 1500 квадратных метров, расположенного в Новосельском сельском поселении, хутор Каспаровский – для индивидуального жилищного строительства. 15 июня 2010 года администрацией муниципального образования Новокубанский район издано постановление № 1114 «О предоставлении земельного участка в аренду М. В. Семёнову». В тот же день между администрацией Семеновым был заключён договор аренды № 2100004464 земельного участка несельскохозяйственного назначения предоставляемого для строительства. По условиям договора Семенову был предоставлен земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» кадастровым № . . . общей площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское сельское поселение, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. В мае 2012 года Семенов в упрощенном порядке обратился в Управление Федеральной Регистрационной службы за регистрацией на свое имя права собственности на вновь возведенное строение площадью 60,2 квадратных метра, расположенное по вышеуказанному адресу. 22 мая 2012 года ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный объект недвижимости. 17 октября 2012 года Семенову выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Впоследствии Семёнов переоформил право собственности на вышеуказанный земельный участок и расположенное на нем строение на Никишову Л. А.. Истец полагает, что вышеуказанными действиями нарушены его законные права владельца и пользователя горного отвода, поэтому просит признать постановления и сделки недействительными.

    В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

    Ответчик Никишова исковые требования не признала в связи с тем, что принадлежащая ей недвижимость никаким образом не касается горного отвода. Кроме того, из представленных истцом документов ответчица делает вывод, что лицензия на недропользование недействительная, а руководитель истца незаконно присвоил себе полномочия генерального директора. Данная позиция ответчика была взята судом из ее письменных возражений, так как ответчики Никишова и Семенов покинули судебное разбирательство до начала исследования дела по существу.

    Представитель администрации в судебном заседании исковые требования признала и пояснила суду, что при вынесении постановления о предоставлении земельного участка администрация ошибочно посчитала, что он свободен от притязаний третьих лиц, то есть не учла наличие горного отвода на недра, расположенные под этим участком. Если бы это обстоятельство было учтено, то Семенову спорный земельный участок ни в аренду, ни в собственность предоставлен бы не был.

    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    11 июля 2007 года истцу была выдана лицензия на право пользования недрами вышеуказанного месторождения, к которой был приложен горноотводный акт, внесены в соответствующий реестр. Из акта следует, что Обществу для разработки Каспаровского месторождения песчано-гравийной смеси предоставлен горный отвод площадью 100,8 га, расположенный в 0,2 километра от хутора Каспаровский в Новокубанском районе Краснодарского края, до 5 октября 2013 года. 30 июля 2013 года срок действия лицензии продлен до 5 октября 2033 года. 28 октября 2013 года действие горноотводного акта, выданного истцу продлено до 5 октября 2033 года.

    Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, достоверность которых у суда не вызывает сомнений.

    Границы горного отвода указаны в горноотводных актах, которые, в свою очередь, являются неотъемлемыми приложениями к лицензии.

    Как следует из ст. 7 Закона «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр; при определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр; пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

    В соответствии с п. 5 ст. 22 вышеуказанного Закона пользователь недр имеет право … ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм, суд делает вывод, что только недропользователь, исходя из видов полезных ископаемых, способа добычи, технологий может разрешать или запрещать застройку поверхности земельного участка в границах горного отвода.

Из представленных письменных доказательств судом было установлено, что 8 декабря 2009 года в газете «Свет маяков» № 147 было опубликовано сообщение администрации муниципального образования Новокубанский район о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в аренду для различных целей, в том числе, земельного участка площадью 1500 квадратных метров, расположенного в Новосельском сельском поселении, хутор Каспаровский – для индивидуального жилищного строительства. 15 июня 2010 года администрацией муниципального образования Новокубанский район издано постановление № 1114 «О предоставлении земельного участка в аренду М. В. Семёнову». В тот же день между администрацией Семеновым был заключён договор аренды № 2100004464 земельного участка несельскохозяйственного назначения предоставляемого для строительства. По условиям договора Семенову был предоставлен земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» кадастровым № . . . общей площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское сельское поселение, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. В мае 2012 года Семенов в упрощенном порядке обратился в Управление Федеральной Регистрационной службы за регистрацией на свое имя права собственности на вновь возведенное строение площадью 60,2 квадратных метра, расположенное по вышеуказанному адресу. 22 мая 2012 года ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный объект недвижимости. 17 октября 2012 года Семенову выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

По договору купли-продажи от 14 мая 2015 года Семенов продал спорный земельный участок и домовладение ответчице Никишовой.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта от 6 июня 2016 года спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом находятся в границах горного отвода, представленного истцу для разработки Каспаровского месторождения песчано-гравийной смеси, ориентировочный период постройки жилого дома составляет 1972 – 1986 годы.

Таким образом, суд считает доказанным, что спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом находятся в границах горного отвода, предоставленного истцу.

Кроме того, Семенов не мог на данном земельном участке выстроить спорный жилой дом, так как он был построен задолго до предоставления земельного участка в аренду Семенову. Данное обстоятельство, кроме заключения эксперта подтверждено также и техническим паспортом спорного дома.

Таким образом, в суде были подтверждены объяснения представителя истца о том, что спорный жилой дом пустовал, был захвачен Семеновым. Кроме того, ответчик Никишова во внесудебном порядке просит у истца компенсацию за данный дом в размере, значительно превышающем стоимость такого типа недвижимости в этой местности.

В судебном заседании также с достоверностью установлено, что истец ни на предоставление земельного участка в аренду, ни на передачу его в собственность Семенову, ни на его застройку, ни на последующую продажу Никишовой согласия не давал.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Все эти сделки совершены с нарушением вышеуказанных норм закона, и, в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ являются ничтожными и не порождают никаких правовых последствий.

    В силу ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

    С учетом того, что Истец не являлся стороной в данных ничтожных сделках, суд считает, что в данном случае необходимо применить только те последствия недействительности этих сделок, которые влекут восстановление нарушенного права истца: а именно аннулирование записей о регистрации права собственности ответчицы Никишовой на спорный земельный участок и жилой дом.

    Суд не может применить двустороннюю реституцию, так как стороны по сделкам иск об этом не заявляли.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей, что подтверждено квитанцией.

    В данном случае у трех ответчиков возникает солидарное обязательство перед истцом по возмещению данных судебных расходов.

    В силу ч. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

    В судебном заседании истец просил с администрации судебные расходы не взыскивать. Эта позиция была отражена в протоколе судебного заседания. Поэтому суд взыскивает в пользу истца судебные расходы с ответчиков Никишовой и Семёнова.

     Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №7» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.06.2010 ░░░░ №1114 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ №2100004464 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15.06.2010 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № . . ., ░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 60,2 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 60,2 ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № . . ., ░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № . . . ░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 60,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №7» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №7» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        _______________

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2016 ░░░░.