Решение по делу № 2-263/2013 ~ М-283/2013 от 07.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2013 года город Приозерск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Терентьева К.А., при секретаре Назаровой М.М., с участием военного прокурора-войсковая часть 22257 подполковника юстиции Шаршеева А.Т. и представителя должностных лиц ФИО2, без участия ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев заявление военного прокурора-войсковая часть 22257 в интересах военнослужащего по призыву войсковой части 00000 рядового ФИО1 об оспаривании действий командира и начальника финансово-экономической службы (далее - ФЭС) войсковой части 00000, связанных с отказом в производстве дополнительной ежемесячной выплаты военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проведенной проверки военный прокурор обратился в суд в интересах военнослужащего по призыву войсковой части 00000 рядового ФИО1 с заявлением об оспаривании действий командира и начальника ФЭС войсковой части 00000. В своем заявлении прокурор указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в войсковой части 00000 и ему не производится дополнительная ежемесячная выплата как военнослужащему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Соответствующий список детей-сирот был командиром войсковой части 00000 составлен в июне 2013 года, но не реализован, поскольку командование части пришло к выводу, что такая выплата ФИО1 не полагается.

Военный прокурор просит суд:

1. Обязать командира войсковой части 00000 включить рядового ФИО1 в список военнослужащих из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Обязать командира войсковой части 00000 издать приказ о выплате рядовому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ дополнительной ежемесячной выплаты в размере 1 оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду.

3. Обязать начальника ФЭС войсковой части 00000 на основании приказа командира войсковой части 00000 выплатить рядовому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ дополнительную ежемесячную выплату в размере 1 оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования по изложенным в заявлении основаниям и пояснил, что список военнослужащих из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составленный в июне 2013 года, является не действительным, поскольку его реализация была запрещена поступившими позднее указаниями, поэтому данный список подлежит повторному составлению.

Представитель должностных лиц ФИО2 требований к представляемым ею должностным лицам не признала и пояснила, что ФИО1 получает денежное довольствие как военнослужащий по контракту, а оспариваемая выплата военнослужащим по контракту не установлена.

То обстоятельство, что ФИО1 остался без попечения родителей, Бабич не оспаривала.

Также Бабич пояснила, что до назначения на должность военнослужащим по призыву выплачивается 0 тысячи рублей в месяц, которые в финансовых документах указываются как должностной оклад.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, ФИО1 в суд не прибыл, что в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ не послужило препятствием для рассмотрения заявления без его участия.

Рассмотрев дело по существу и, оценив исследованные в суде доказательства, суд исходит из следующего.

Как следует из решений суда и не оспаривается представителем должностных лиц, ФИО1 остался без попечения родителей.

Согласно справки с места службы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по призыву в войсковой части 00000, расположенной в <адрес> <адрес>.

Как следует из списка военнослужащих по призыву на получение ежемесячного пособия, он составлен в соответствии с утратившим силу Приказом Министра обороны РФ 2006 года №200. Также отсутствует дата его подписания.

Кроме того, как следует из ответа №1/3553 от ДД.ММ.ГГГГ Врио командира войсковой части 00000 на запрос военного прокурора, оспариваемая выплата ФИО1 не полагается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанный список фактически отозван должностным лицом, составлен с нарушением норм делопроизводства, и в случае признания судом права ФИО1 на оспариваемую выплату, нуждается в повторном составлении.

Пунктом 75 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2700, (далее Порядок) установлено, что военнослужащим из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проходящим военную службу по призыву, выплачивается дополнительная ежемесячная выплата в размере 1 оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду. Пособие выплачивается за те же периоды, что и оклады по воинским должностям.

Пунктом 76 Порядка установлено, что основанием для начисления дополнительной ежемесячной выплаты является список военнослужащих из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляемый ежегодно.

Пунктами 8,23 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее ФЗ №306) в их взаимосвязи определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по призыву за пределами территории РФ, устанавливаются размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Таким образом, все выплаты ФИО1 положены как военнослужащему по призыву, меняется в сторону увеличения только размер положенной выплаты.

Поскольку военнослужащим контрактной службы оспариваемая выплата не установлена, следовательно, ее размер не определен.

При таких обстоятельствах, оспариваемая выплата ФИО1 полагается с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФЗ №306 не определяет структуру денежного довольствия военнослужащим по призыву из числа детей-сирот, а только размеры их должностных окладов и дополнительных выплат.

Кроме того, каких-либо исключений о том, что оспариваемая выплата не производится военнослужащим, проходящим военную службу по призыву за пределами территории РФ, Порядок и ФЗ №306 не содержит.

Более того, оспариваемая выплата имеет иную правовую природу и не является вознаграждением за труд, а является дополнительной льготой для лиц, нуждающихся в повышенном уровне социальной зашиты, в том числе в период военной службы по призыву.

При таких обстоятельствах, суд признает заявление обоснованным и полностью удовлетворяет требования военного прокурора.

Вопрос о возмещении судебных расходов в виде государственной пошлины, суд разрешает в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ 22257 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 03080» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 0 (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 40 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░