Решение по делу № 2-741/2015 ~ М-578/2015 от 02.03.2015

К делу № 2-741/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 6 апреля 2015 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием истца Мартыновой Л.В., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартыновой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении в специальный стаховой стаж периода работы в качестве лаборанта и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мартынова Л.В. обратилась в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении в специальный страховой стаж периода работы в качестве лаборанта и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении Мартынова Л.В. указала, что в связи с достижением необходимого возраста и наличием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, 07.07.2014 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии. 29.01.2015 года она получила отказ в начислении и выплате пенсии, который мотивирован тем, что в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев), поскольку в имеющихся документах отсутствуют сведения, позволяющие соотнести выполняющуюся работу с работой, предусмотренной Списком № от 1991 года. В представленной ею справке, уточняющей особый характер работы, не указана профессия и работа, которую она выполняла. Она считает действия управления Пенсионного фонда в Темрюкском районе по отказу во включении указанного периода работы в специальный страховой стаж неправомерными. Согласно п.п.2 ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. До 01.01.2015 года такие же положения содержались в п.п.2 ч.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Отсутствие в архивной справке наименования профессии и выполняемой работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеются иные доказательства полной занятости в течение рабочего дня в должности лаборанта при производстве взрывчатых веществ. В период с 19.11.1982 года по 31.05.1994 года она работала на Павлоградском химическом заводе Республики Украина в должности лаборанта центральной заводской лаборатории, что подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно записям № 6, за указанный период место работы она не меняла, изменялся лишь ее квалификационный разряд. Справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается, что она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ГП «НПО Павлоградский химический завод» в цехах и производствах, предусмотренных: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - списком №2, утвержденным постановлением Советом Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ года, раздел XII, подраздел 6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ года, раздел XI, подраздел 6, подраздел 21206000-1754а; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ года, раздел XI, подраздел 6, подраздел 21206000-1754а. Указанными списками производств и цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, предусмотрена работа в лабораториях и цехах предприятий при производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов. Согласно справке ГП «НПО «Павлоградский химический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ года, технология производства материалов военного назначения, взрывчатых веществ и т.д. относится к информации с ограниченным доступом. Соглашениями, регулирующими вопросы пенсионного обеспечения граждан России и Украины, не предусматривается передача сведений, содержащих государственную тайну. Поскольку трудовой книжкой и справкой, уточняющий особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что она более 11 лет работала лаборантом в центральной заводской лаборатории на производстве взрывчатых веществ, и ей исполнилось 50 лет, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, а возраста, необходимого для назначения пенсии достигла ДД.ММ.ГГГГ года, то в соответствии со ст.22 закона «О страховых пенсиях» (ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ»), пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истица Мартынова Л.В., будучи надлежаще извещенной о дне слушания дела, не явилась. В заявлении, адресованном суду, Мартынова Л.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. просила отказать в удовлетворении исковых требований Мартыновой Л.В., в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Суду она пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. Списком № (1956 г.), разделом XII "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подразделом 6 «Лаборатории цехов и предприятий» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на исследовании взрывчатых веществ, порохов, инициирующих взрывчатых веществ и пиротехнических составов, обслуживающие установки и приборы УКВ и УВЧ, а также занятые полный рабочий день на участках с применением радиоактивных изотопов. Списком № (1991г.), разделом XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подразделом 6, позицией 21206000-1754а предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка № 1, в лабораториях (отделах) предприятий и организаций. Согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ № от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно трудовой книжке, истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Павлоградском химическом заводе Республики Украины в должности лаборанта ЦЗЛ. В подтверждение данного периода, ею представлена стандартная справка закрытого предприятия от 28.05.2014 г. № 81, выданная Научно-производственным объединением «Павлоградский химический завод» Республики Украины. Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ порядком назначения государственных пенсий на льготных условиях для работников с особым режимом работы специальный трудовой стаж по Спискам № и № 2, утвержденным в 1956 г., подтверждался стандартными справками установленной формы. Стандартная справка, представляемая к назначению пенсии, содержала лишь периоды, которые подлежат зачету в специальный стаж работы по утвержденным в 1956 <адрес> № и Списку № без указания наименования профессии (должности), раздела и подраздела Списков, подверждающих документов. Руководствуясь постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 239, стандартные справки со ссылкой на Списки № и № (1956 г.) за период выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы, выданные предприятием в указанный период, могут применяться при рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение. Действующим законодательством РФ не предусмотрено стандартной формы справки, в том числе «закрытой» формы, как это было предусмотрено пенсионным законодательством СССР 1956 г. В подтверждении характера работы и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые работодателями в произвольной форме, которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), производство (работа), в котором он был занят, основание выдачи. Специалистами ОПФР по <адрес> документы истицы были направлены на консультацию в Пенсионный фонд РФ о возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании представленных документов. Согласно поступившего ответа в специальный стаж может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Списка № (раздел XII) от 22.08.1956г. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку в имеющихся документах отсутствуют сведения, позволяющие соотнести выполнявшуюся работу с работой, предусмотренной Списком № от 1991 <адрес> образом, на 04.08.2014г. общий страховой стаж истицы составил 25 лет 04 дня, специальный стаж- 09 лет 01 мес. 12 дней, в связи с чем право на назначение Мартыновой Л.В. в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ возникнет при достижении ею возраста 51 года.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Мартыновой Л.В. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из трудовой книжки Мартыновой Л.В. усматривается, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Павлоградском химическом заводе Республики Украины в должности лаборанта ЦЗЛ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В силу положений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П при исчислении специального стажа, имеющего место до введения нового правового регулирования могут применяться ранее действовавшие правила и нормы. Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XII "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подразделом 6 «Лаборатории цехов и предприятий» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на исследовании взрывчатых веществ, порохов, инициирующих взрывчатых веществ и пиротехнических составов, обслуживающие установки и приборы УКВ и УВЧ, а также занятые полный рабочий день на участках с применением радиоактивных изотопов. Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подразделом 6, позицией 21206000-1754а предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка № 1, в лабораториях (отделах) предприятий и организаций.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № 81, выданной Научно-производственным объединением «Павлоградский химический завод» Республики Украины, Мартынова Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Павлоградском химическом заводе Республики Украины, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесен к работе, предусмотренной Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г., разделом XII, подразделом 6; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесен к работе, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, разделом XI, подразделом 6, позицией 21206000-1754а; работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесена к работе, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ г., разделом XI, подразделом 6, позицией 21206000-1754а. В справке от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что истица работала полный рабочий день в особо вредных и особо опасных условиях труда.

Суд считает, что данная справка подтверждает особый характер и тяжелые условия труда Мартыновой Л.В. в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Павлоградском химическом заводе Республики Украины в должности лаборанта ЦЗЛ, поскольку данная справка выдана на основании личной карточки по учету кадров от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания, архивных приказов, личного дела, ЕТКС. Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № 92/110-410, ГП «НПО «Павлоградский химический завод» Государственного Космического Агенства Украины является предприятием, выполняющим важные оборонные программы Республики Украина, технология производства материалов военного назначения, взрывчатых веществ и т. д. относится к информации с ограниченным доступом, закрытые предприятия выдают справки о подтверждении льготной работы закрытого образца согласно письма Министерства Социальной Защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ г., где не указывается ни профессия, ни производство, в котором работал работник.

Суд считает несостоятельными доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку в имеющихся документах отсутствуют сведения, позволяющие соотнести выполнявшуюся работу с работой, предусмотренной Списком № от 1991 <адрес> письма Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице на основании представленных ее документов был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Списка № (раздел XII) от ДД.ММ.ГГГГ При этом, исходя из трудовой книжки истицы и справки от ДД.ММ.ГГГГ № 81, Мартынова Л.В. в течение всего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Павлоградском химическом заводе Республики Украины в должности лаборанта ЦЗЛ постоянно, выполняла одни и те же трудовые обязанности лаборанта центральной заводской лаборатории. В разъяснении Конституционного Суда РФ № 310-О от ДД.ММ.ГГГГ прямо указано на то, что при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет следует учитывать саму работу, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. При таких обстоятельствах, суд считает, что в специальный стаховой стаж истицы подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в центральной заводской лаборатории Павлоградского химического завода.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Мартынова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 7 июля 2014 года, приложив к нему необходимые документы для назначения пенсии. В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Истица 4 августа 1964 года рождения, поэтому 50 лет ей исполнилось 4 августа 2014 года. На момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе у Мартыновой Л.В. имелся специальный и общий страховой стаж, а право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у нее 4 августа 2014 года, поэтому ей надлежит назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Мартыновой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении в специальный стаховой стаж периода работы в качестве лаборанта и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Темрюкском районе включить Мартыновой Л.В. в специальный страховой стаж период работ с 01.01.1992 года по 31.05.1994 года (2 года 05 месяцев) в качестве лаборанта в центральной заводской лаборатории Павлоградского химического завода и назначить ей досрочную страховую пенсию с 4 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 апреля 2015 года.

Председательствующий: Е.В.Метелкин