Решение по делу № А32-8109/2007 от 23.05.2007

“ 23 “ мая 2007 г.

Дело №А-32-8109/2007-19/236-54АП

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи                                                Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Э.В.

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению

ОБППРИАЗ ОВД по Лазаревскому району г. Сочи, г. Сочи

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

предпринимателя Степаненко Олега Владимировича, г. Сочи

при участии в заседании

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился.

ОБППРИАЗ ОВД по Лазаревскому району г. Сочи обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Степаненко Олега Владимировича  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне рассмотрения дела почтовым уведомлением № 50222, в судебное заседание не явился, свои доводы изложил в заявлении, документальных доказательствах, приложенных к нему.

Так, заявитель указывает, что предпринимателем допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, где сообщил о невозможности прибытия в судебное заседание, просит учесть смягчающие ответственность обстоятельства.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Степаненко Олег Владимирович зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 306231810800091, осуществляет  операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями на основания Свидетельства о постановке на специальный учет от 03.05.2006г. № 00 50002250.

10.04.2007г. должностным лицом ОБППРИАЗ Лазаревского РОВД г.  Сочина основании постановления от 09.04.2007г. № 43 проведена проверка ювелирной мастерской, расположенной по адресу: г. Сочи, ул. Победы, 22, и принадлежащей предпринимателю Степаненко О.В.  по вопросу  соблюдения Уголовного кодекса РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пр.

В ходе проверки установлен факт продажи за наличный расчет предпринимателю Степаненко О.В. золотого кольца массой 1 грамм по цене 250 рублей,  при этом в Свидетельстве о постановке на специальный  учет от 03.05.2006г. № 00 50002250 указано право производства ювелирных изделий и технических изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, монет и медалей, что зафиксировано Актом  контрольного мероприятия от 10.04.2007г.

По результатам проверки был составлен Протокол об административном правонарушении от 11.04.2007г. № 0704280, где названный факт квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Протокол об административном правонарушении от 11.04.2007г. № 0704280 составлен в присутствии предпринимателя Степаненко О.В., ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,  экземпляры протокола  вручены под роспись. Обо всех вышеуказанных действиях в протоколе имеются соответствующие отметки и подписи. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с учетом требований ст.28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности  следует, что покупка произведена для производственных нужд.

На основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ОБППРИАЗпо Лазаревскому району г. Сочи обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии  со Свидетельством о постановке на специальный учет от 03.05.2006г. № 00 50002250, выданным на основании Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» предпринимателю Степаненко О.В. предоставлено право осуществлять производство ювелирных изделий и технических изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, монет и медалей, ремонт часов и ювелирных изделий. Иных видов деятельности не предусмотрено.

Таким образом, проверка ОБППРИАЗпо Лазаревскому району г. Сочи проведена в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления предпринимателем фармацевтической деятельности с нарушением условий и требований, установленных указанными выше законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

При определении размера штрафа суд учитывает то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении мать пенсионера, инвалида второй группы, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, ст.ст. 29, 49, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Степаненко Олега Владимировича, 17.09.1960 г.рождения, уроженца г. Сочи, п. Лазаревское, проживающего по адресу: г. Сочи, ул. Лазарева, д. 56, кв. 15, ИНН 332600045090, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде наложения  штрафа в размере  3 000 руб. (30 МРОТ).

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

   Судья                                                                                                  Н.В. Иванова