Решение по делу № 2-1761/2011 ~ М-250/2011 от 17.01.2011

Дело № 2 – 1761/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда « 17 » февраля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.

при секретаре Шутовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казуниной А.Д. к Администрации г. Вологды о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным,

у с т а н о в и л :

Казунина А.Д. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что она проживала по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал ей на праве собственности.

В ДД.ММ.ГГГГ из-за ухудшающегося состояния здоровья она больше не могла проживать одна в своем доме, поскольку никаких удобств в нем не было. В не могла самостоятельно протопить печь, принести воды и сходить в магазин.

Учитывая состояние здоровья Казуниной А.Д. ее родственники решили продать дом. Стоимость дома составляет 90000.

Вырученные от продажи денежные средства в сумме 100000 рублей не позволяли приобрести равнозначное жилье в городе Вологда, поэтому ее зять был вынужден зарегистрировать ее по месту пребывания по <адрес>.

Другого жилья, ни в собственности, ни по договору социального найма Казунина А.Д. не имеет, и она вынуждена проживать в квартире своего зятя, на условиях найма жилого помещения, как временно проживающий наниматель. Совместного хозяйства со Смирновым И.Н. она не ведет.

Учитывая данные обстоятельства она обратилась с заявлением в Администрацию города Вологды по вопросу признания нуждающейся в жилом помещении и постановки на учет, в чем ей было отказано в связи с тем, что не прошло 5 лет с момента продажи принадлежащего ей дома.

Намеренно ухудшать свои жилищные условия она не пыталась, была вынуждена продать дом в связи с престарелым возрастом, хроническими заболеваниями и не возможностью в дальнейшем проживать в неблагоустроенном помещении.

Просит суд отменить постановление Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа Казуниной А.Д. стоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель истицы по доверенности Вересов М.В. в судебном заседании исковые требования уточнил. Просил суд отменить постановление Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа Казуниной А.Д. стоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и поставить Казунину А.Д. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Суду пояснил, что Казунина А.Д. не может жить одна. В силу своего престарелого возраста и состояния здоровья не может принести воды, истопить печь, сходить в магазин, поэтому вынуждена была переехать жить к детям.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что не имеется правовых оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок изменения порядка пользования жилым помещением. То есть при намеренном ухудшении жилищных условий гражданина могут поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не ранее чем через 5 лет. О намеренности ухудшения своих жилищных условий говорят действия Казуниной А.Д., то есть то, что она продала дом и сразу стала собирать документы для постановки на учет. Документов, что проданный дом был непригоден для проживания не представлено, как и документов, подтверждающих доводы истицы о том, что она нуждается в уходе, и не может себя самостоятельно обслуживать. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» жилое помещение предоставляется не всем, а только тем, кто встал на учет до 01 мая 2005 года, либо являются нуждающимися в жилых помещениях на общих основаниях.

Третье лицо Смирнов И.Н. в судебном заседании считает исковые требования Казуниной А.Д. обоснованными. Суду пояснил, что он является собственником жилого помещения по <адрес> Его теща – Казунина А.Д. в силу своего возраста и плохого состояния здоровья не может проживать одна в неблагоустроенном доме: не может натопить печь (температура в доме зимой была 10-11 градусов), сходить в баню, наносить воды (водопровод находился за 1 км. от дома).

Третье лицо Смирнова Л.М. суду пояснила, что считает исковые требования Казуниной А.Д. обоснованными. Казунина А.Д. плохо себя чувствует, в судебное заседание ее не привели, так как ей не подняться на четвёртый этаж. В основном к бабушке (Казуниной А.Д.) ездил ее брат. Она навещала 1 раз в год, когда находилась в отпуске. Истицу долго не могли уговорить переехать в Вологду, пока она не поняла, что не сможет сама обходиться: поддерживать дом в надлежащем состоянии, вести хозяйство и обслуживать себя. Передвигается бабушка со специальными приспособлениями.

Свидетель К. суду показал, что истица приходится ему матерью. С ДД.ММ.ГГГГ он с сестрой настаивал на переезде Казуниной А.Д. в Вологду, так как ее здоровье ухудшалось, уже тогда она передвигалась с помощью самодельной тележки. Совсем плохо стало в ДД.ММ.ГГГГ. Она больше не могла топить печь, температура в доме опускалась до 0 градусов С. ДД.ММ.ГГГГ он жил у матери 2 месяца, потом ему на смену приехала сестра. Вода замерзла, и ей пришлось ездить за водой за 700 метров на реку или таять снег. Бабушка бы не справилась одна в таких условиях. ДД.ММ.ГГГГ истицу уговорили съездить посмотреть, как в Вологде. После ДД.ММ.ГГГГ она попросила вернуться домой, хотя бы на лето. Но потом сама поняла, что не проживет одна, так как не может даже приготовить себе еду.

Свидетель Б. суду показала, что работает почтальоном. С ДД.ММ.ГГГГ приносит пенсию Казуниной А.Д. по адресу: <адрес>. Бабушка старенькая, все время сидит.

Свидетель Т. суду показала, что она является знакомой Смирнова И.Н.. Мать его жены – его тещу тоже знает давно. Раньше она жила в деревне, далеко от города. В ДД.ММ.ГГГГ Смирновы перевезли бабушку к себе домой, так как та уже не могла сама себя обслуживать и содержать дом: топить печь, готовить еду. Казунина А.Д. уже старенькая вся сгорбленная, одна жить не может, нуждается в уходе.

Суд, заслушав явившиеся стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что Казунина А.Д. проживала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, дом принадлежал ей на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ истица снялась с регистрационного учета по указанному адресу. На дату снятия с регистрационного учета в доме была зарегистрирована одна (справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л/д. 3 оборот), и в тот же день переехала жить в квартиру к Смирнову И.Н. по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит последнему на праве собственности на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между Смирновым И.Н. и Казуниной А.Д. был заключен договор найма жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л/д. 14)

ДД.ММ.ГГГГ Казунина А.Д. продала дом за 90000 рублей и земельный участок за 10000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома с земельным участком, от ДД.ММ.ГГГГ (л/д. 13).

Вырученные от продажи денежные средства не позволили приобрести жилье в городе Вологде, другого жилья, ни в собственности, ни по договору социального найма Казунина А.Д. не имеет (справка № от ДД.ММ.ГГГГ л/д. 4), в связи с чем она обратилась с заявлением в Администрацию города Вологды с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с Постановлением Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Казуниной А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для отказа в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях послужило то обстоятельство, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок изменения порядка пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес было направлено соответствующее уведомление № (л/д. 7).

Суд находит отказ Администрации г. Вологды в принятии Казуниной А.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. К таким гражданам, по смыслу статьи 49 ЖК РФ, относятся малоимущие граждане, признанные по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 2 Закона Вологодской области от 29.06.2005 №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, признаются следующие малоимущие граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании нашел свое подтверждения факт того, что истица не является членом семьи собственника квартиры, в которой проживает, не ведет с ним совместного хозяйства. Договор найма жилого помещения, заключенный между ней и собственником квартиры Смирновым И.Н. носит срочный характер

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями свидетелей, смена жительства Казуниной А.Д. носила вынужденный характер, поскольку в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья (истица является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), она не имела возможности содержать дом, самостоятельно вести хозяйство, готовить себе пищу. Регистрация по месту жительства в г. Вологде давала возможность родственникам истицы оказывать ей помощь, следить за состоянием ее здоровья.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрацией города Вологды не представлено доказательств того, что Казунина А.Д. умышленно ухудшила свои жилищные условия.

При таких обстоятельствах по делу, учитывая, что истица не является членом семьи собственника квартиры, в которой проживает, является пенсионером, инвалидом второй группы, ветераном Великой Отечественной войны, другого жилого помещения не имеет, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Казуниной А.Д. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа Казуниной А.Д. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать Администрацию города Вологды принять Казунину А.Д. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течении 10 дней.

Судья М.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2011 года.