Решение по делу № 2-441/2011 ~ М-393/2011 от 12.05.2011

Дело № 2 - 441

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

03 июня 2011 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кожуховой О.Ф.

при секретаре Чернобай С.С.,

с участием истца – представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю к ФИО о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц.

В своем ходатайстве истец просит восстановить пропущенный срок на подачу в суд искового заявления и принять его к производству, обосновывая свои требования следующим.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ К9-П от 14.07.2005г.)

От добровольного исполнения конституционной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, охраны его суверенитета, обороноспособности.

ФИО не выполнила конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушила морально-этический принцип правового государства – добросовестность.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит суд защитить право государства в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов и восстановить срок на предъявление в суд искового заявления, поскольку на это имеется юридическая возможность.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю состоит более 180000 физических лиц. Таким образом, имеется большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит обратить внимание, что отказ в принятии искового заявления приведет к потерям бюджета в сумме -.- руб. -.- коп.

ФИО ИНН ---, проживающая по адресу: ..., а, 1, паспорт гражданина РФ ---, *** Выдан Петровским ОВД ..., *** года рождения, уроженка ..., состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 года налогоплательщик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со сведениями, предоставленными налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества, ФИО принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: ...

На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года налоговым органом ФИО была исчислена сумма налога, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, расчет которой был указан в налоговом уведомлении № 98187 на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 год. В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 года ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года уплата налога производится владельцами равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода.

В нарушение ст. 45 НК РФ ФИО не исполнила обязанность по уплате налога. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме невнесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 Налогового кодекса РФ заказным письмом было направлено требование № 31019 от 17.12.2008 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: по налогу на имущество физических лиц – -.- руб. -.- коп., пени в размере – -.- руб. -.- коп.

21.03.2011 года налогоплательщику были повторно направлены заказным письмом указанные требование и уведомление. До настоящего времени задолженность не уплачена.

В связи с этим истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности в размере -.- руб. -.- коп., в том числе: налог на имущество физических лиц – -.- руб. -.- коп., пени - -.- руб. -.- коп.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю ФИО1 настаивала на заявленных требованиях и просила их удовлетворить, а также в связи с неявкой ответчика ФИО в судебное заседание просила рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, хотя уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы истца, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд искового заявления, о взыскании недоимки по земельному налогу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО, является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц - жилого дома по адресу: ..., а, 1.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года уплата налога производится владельцами равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода.

Согласно налоговому уведомлению № 98187 на уплату налога на доходы физических лиц за 2008 год от 13.07.2008 года следует, что ФИО обязана была уплатить в 2008 году налог в сумме 252 руб. 14 коп., в том числе со сроком уплаты *** в сумме 126 руб. 07 коп., *** – 126 руб. 07 коп.

Согласно требованию --- об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на *** за ФИО числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц по срокам уплаты 15.09.2008 года в сумме -.- руб. -.- коп., 17.11.2008 года – -.- руб. -.- коп., пени по сроку уплаты 01.12.2008 года в сумме -.- руб. -.- коп. В указанном требовании ФИО предлагалось в срок до 11.01.2009 года эту задолженность погасить.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом представленных документов иск о взыскании с ФИО задолженности по уплате налога на доходы физических лиц должен быть подан в суд не позднее 01.07.2009 года, в то время как исковое заявление предъявлено 12.05.2011 года, то есть на момент подачи искового заявления в суд прошло более полутора лет. Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления истцом не представлено. Из материалов, приложенных к исковому заявлению следует, что согласно списка отправки заказных писем с документами «Требование на уплату налога, пени, штрафа» ФИО требование № 31019 и уведомление № 98187 было отправлено 21.03.2011 года. Сведения об отправке указанного требования в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ, передача его законному или уполномоченному представителю, лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, а также заказным письмом до направления его 21.03.2011 года суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, а поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд находит исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме -.- руб. -.- коп., пени - -.- руб. -.- коп., а всего -.- руб. -.- коп. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России --- по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме -.- руб. -.- коп., пени - -.- руб. -.- коп., а всего -.- руб. -.- коп. - отказать.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья