Решение по делу № 2-164/2019 ~ М-159/2019 от 13.03.2019

Дело № 2-164/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 10 июня 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района в интересах неопределённого круга лиц к МКУ Администрации Кирсинского городского поселения о признании имущества бесхозяйным и возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере коммунального хозяйства по обращению начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО. В результате проверки выявлены не имеющие собственника сети теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №А, расположенного по <адрес>. Органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи. Проведенной в феврале-марте 2019 года проверкой установлено, что участок системы теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №, расположенного по <адрес>, не стоит на балансе МКУ Администрация Кирсинского городского поселения, МКУ Администрация Верхнекамского района, Военного комиссариата Кировской области. Постановлением администрации Кирсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема теплоснабжения муниципального образования Кирсинское городское поселение. Вышеуказанный участок системы теплоснабжения муниципального образования Кирсинское городское поселение не включен. Полномочия по организации в г. Кирс централизованного теплоснабжения осуществляет МКУ администрация Кирсинского городского поселения. Объекты теплоснабжения, находящиеся в казне администрации поселения на основании постановления №м535 от ДД.ММ.ГГГГ переданы по концессионному соглашению ООО «Кирсинская управляющая компания», которая является гарантирующей организацией. Участок системы теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №, расположенного по <адрес>, г. Кирс, никакой из организаций не обслуживается, по каким-либо договорам никому не передавалась. Просит признать бесхозяйным имуществом участок системы теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес> до теплового колодца №А, расположенного по <адрес>, обязать МКУ Администрация Кирсинского городского поселения совершить действия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества участка системы теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №А, расположенного по <адрес>.

Помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Жукова А.А. на удовлетворении исковых требований настаивает.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ Администрация Кирсинского городского поселения Филиппова А.С., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариата Кировской области Ширяев А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны РФ, жилищно- эксплуатационный отдел № в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просят рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора Верхнекамского района поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Кирсинскач теплоснабжающая компания», в письменном заявлении просят рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имуществом отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из этого, для признания вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере коммунального хозяйства по обращению начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО (л.д.5), которой выявлены не имеющие собственника сети теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №А, расположенного по <адрес>.

Из ответа КОГБУ «БТИ» Кирсинское представительство от ДД.ММ.ГГГГ № (14)/16-19 на запрос прокуратуры следует, что сведений о зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ правах на сети теплоснабжения от теплового колодца ТК №А, расположенного между зданиями № и № по <адрес>, до наружной стены административного здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, в Кирсинском представительстве Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Бюро технической инвентаризации» не имеется (л.д.6).

Из сведений МКУ Отдела по управлению имуществом Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в казне муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области участка сетей теплоснабжения, расположенных в г. Кирс, от сети теплового колодца ТК №А и проходящих между зданиями Военного комиссариата Кировской области по <адрес> не числится. Объекты теплоснабжения согласно решению <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № безвозмездно переданы из казны муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность Кирсинского городского поселения (л.д.12).

В материалах дела имеется решение Верхнекамской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области с перечнем передаваемы объектом, из которого следует, что сети теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №, расположенного по <адрес> не передавались (л.д.13-19).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № следует, что административное здание, площадью 882,8 кв.м., инв.№, по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и гараж инв. № по адресу: <адрес>, кадастровый номер № находятся в оперативном управлении Военного комиссариата Кировской области (л.д.20,21).

В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка с кадастровым номером № и чертеж границ земельного участка (л.д.23-24).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Военному комиссариату Кировской области на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 2960 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д.22).

Допустимых доказательств того, что спорный участок тепловой сети принадлежит на каком-либо вещном праве или ином законном основании физическим или юридическим лицам, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, установив, что собственник спорных сетей не известен, никто о своих правах на указанное имущество не заявлял, суд считает необходимым признать бесхозяйным имуществом участок системы теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №, расположенного по <адрес>.

В силу п. 4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В материалах дела имеется муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны РФ (Заказчик) и ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» (Исполнитель) на оказание услуг теплоснабжения (л.д.53-69). Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям теплоснабжения Заказчика и Исполнителя установлена от запорной арматуры в тепловом колодце 83А (л.д.61). Тепловые сети от теплового колодца №А до наружной стены здания Военного комиссариата по адресу: <адрес> – статус сети не определен (оборот л.д.69).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что участок сети теплоснабжения от теплового колодца ТК №А, расположенного между зданиями № и № по <адрес>, до наружной стены административного здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, никакой из организаций не обслуживается, по каким-либо договорам никому не передавалась.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе инженерных сетей, и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Как следует из п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, требования искового заявления об обязании МКУ Администрация Кирсинского городского поселения совершить действия по поставке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества являются обоснованными, соответствующими требованиям п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Доводы представителя ответчика, что участок системы теплоснабжения от теплового колодца ТК №, расположенного между зданиями № и № по <адрес>, до наружной стены административного здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, г. Кирс, Верхнекамский район, Кировская область, обслуживает только здание Военного комиссариата, поэтому не может быть признан бесхозяйным, суд находит несостоятельным, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют, что Военный комиссариат Кировской области является правообладателем вышеуказанного участка системы теплоснабжения. Спорный участок системы теплоснабжения, расположен в границах Кирсиснкого городского поселения, в связи с чем, обязанность по постановке его на учет, как бесхозяйного имущества должна быть возложена на органы местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Таким образом, суд удовлетворяет требования прокурора Верхнекамского района Кировской области в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом участок системы теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №, расположенного по <адрес>

Обязать МКУ Администрация Кирсинского городского поселения совершить действия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества участка системы теплоснабжения от здания Военного комиссариата Кировской области по адресу: <адрес>, до теплового колодца №А, расположенного по <адрес>.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении пяти дней после окончания судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова