РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 22 апреля 2014 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи З.Р. Мирдофатиховой,
при секретаре Овчинниковой Т.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулуман Людмилы Федоровны, Тулуман Андрея Петровича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт», муниципальному унитарному предприятию «Верхнепышминский расчетный центр» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Тулуман Л.Ф., Тулуман А.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт», муниципальному унитарному предприятию «Верхнепышминский расчетный центр» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными.
В обоснование своих требований указывают, что, с января 2010 года при начислении платы за электроэнергию УК начали применять Постановление Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, не проинформировав собственников, не проведя соответствующей разъяснительной работы ни на квитанциях, ни на информационных досках, нарушив, таким образом, их права на получение информации по поводу начисления за э\энергию в местах общего пользования ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей» Данный факт нарушения был зафиксирован в ответе Роспотребнадзора от 31.03.2010г.
Целый год они устно и письменно пыталась доказать в разных инстанциях необоснованность этих начислений, приводя разные расчеты, но никто не вникал в суть расчетов и доводов, а сразу ссылались на Постановление №307 и советовали обратиться в суд. В действительности же на общедомовые показания стали списывать потребленную электроэнергию собственников, у которых нет счетчиков и сверхнормативное потребление энергии в квартирах, где проживает больше человек, чем прописано.
Пока они разбиралась в течение года, по квитанциям образовалась задолженность в размере <данные изъяты>. за 2010 год, но в январе 2011г. был перерасчет за э\энергию <данные изъяты>., поэтому долг составил <данные изъяты>.
Услуги по холодному и горячему водоснабжению и канализации должны оказываться не в общем на многоквартирный дом, а раздельно в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме и оплата таких услуг производится раздельно.
Коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в местах общего пользования им не предоставлялись, значит, начисление оплаты за них является незаконным. Но указанные ответчики взимают плату за не оказанные услуги, поэтому считают, что их действия противоречат действующему законодательству.
За период с 28.11.2011 по 18.05.2012 им поставлялась некачественная горячая вода, что нарушает их права, которые были защищены в суде, когда Роспотребнадзор подал и выиграл иск. При расчете платы за отопление ответчик должен был учитывать среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м), а не конкретные показания приборов учета тепловой энергии, а по окончанию отопительного сезона произвести корректировку. Но Управляющая компания этого не делала, тем самым нарушая Правила предоставления коммунальных услуг.
Собственникам квартиры управляющая компания с 2010-2013 год производила начисление оплаты за пользование коммунальной услугой за отопление по нормативу, что подтверждается квитанциями об оплате. В нарушение требований подпункта 3 п.2 Приложения №2 корректировка платы за отопление с 2010 – 2013 год ответчиком не производилась, что является прямым нарушением ст.157 ЖК РФ «Начисление платы за теплоснабжение без учета показаний прибора учета, если он есть, и отсутствие перерасчета за прошедшие периоды». Невозврат переплаченных средств жильцам в таком случае можно расценивать как незаконное обогащение и нанесение владельцам квартир имущественного вреда. В результате незаконных действий ответчиков истцы - пожилые люди, муж - инвалид 2 группы, находились с 2010 года в стрессовой ситуации, испытывали нравственные страдания, определенные неудобства из-за некачественных услуг и их отсутствия, ухудшилось состояние здоровья (давление, головные боли, бессонница, переживания), доказывая свою правоту. Просят признать действия ОАО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт» не соответствующими ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей» в предоставления своевременной, полной и достоверной информации и обязать в дальнейшем предоставлять необходимую информацию в установленные законом сроки; признать действия ОАО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт» не соответствующими п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования и обязать Управляющую компанию обеспечить условия применения данного закона (обеспечить 100% установку счетчиков); признать не соответствующим ЖК РФ и п.4 Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011и п.40 данных Правил и Постановления Правительства №307 действия УК ООО «Сити-Сервис», МУП ВРЦ по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и канализации, ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, потребляемые в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> и обязать Свердловэнергосбыт сделать перерасчет на сентябрь месяц 2013г. в размере <данные изъяты> МУП ВРЦ на сентябрь месяц <данные изъяты> и обязать в дальнейшем с октября 2013г. не производить начислений за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, потребляемые в процессе использования общего имущества (МОП); обязать УК сделать перерасчет за горячую воду за период с 28.11.2011г. по 18.05.2012г. в объеме 7 м3; признать действия ОАО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за отопление <адрес> доме по <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время несоответствующим п. 21 «Б», подпункту 2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 и обязать ООО «Сити-Сервис» произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», подпункту 3 п.2. Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 за 2010 - 2013 годы; признать действия ОАО «Сити-Сервис» противозаконными в соответствии со ст.157 ЖК РФ и привлечь к ответственности за незаконное обогащение и нанесение владельцам квартир имущественного вреда; обязать Управляющую компанию предоставить достоверную информацию по техническому состоянию дома и необходимую информацию для корректного начисления за услуги и предоставить расчеты корректировки за отопление за 2010 - 2013 годы; взыскать в пользу Тулуман Л.Ф. и Тулуман А.П. за моральный вред по <данные изъяты>. каждому.
Истцы неоднократно уточняли исковые требования.
27.02.2014 истцы Тулуман Л.Ф., Тулуман А.П. вновь уточнили исковые требования. Просят признать действия ООО «Сити-Сервис», не соответствующими ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей», Постановлению Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г. «Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими управление МКД», п. 42 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и ч. 10 ст.161 ЖК РФ в предоставлении своевременной, полной и достоверной информации и обязать Управляющую компанию в дальнейшем предоставлять необходимую информацию в установленные законом сроки; признать действия ОАО «Сити-Сервис», не соответствующими ст.544 ГК РФ, п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования и обязать Управляющую компанию, МУП ВРЦ сделать перерасчет за электроэнергию за 2010 год, аннулировав задолженность в <данные изъяты>., как некорректное начисление за услугу и обеспечить 100% установку счетчиков; признать не соответствующим ст.157 ЖК РФ и п.4 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и п.40 данных Правил и Постановления Правительства №307 действия УК ООО «Сити-Сервис», МУП ВРЦ по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и канализации, потребляемые в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> и обязать МУП ВРЦ сделать перерасчет за период 01.09.2012г. по 12.2013г., аннулировав задолженность в размере <данные изъяты> и обязать в дальнейшем после решения суда не производить начислений с 01.01.2014 за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества; обязать УК сделать перерасчет за горячую воду за период с 28.11.2011г. по 18.05.2012г. в размере <данные изъяты> и возмещение морального вреда за предоставленные неудобства пользования такой водой <данные изъяты>.; признать действия ООО «Сити-Сервис» по начислению платы за отопление <адрес> <адрес> с 10.2010 по 05.2012 годы несоответствующим п. 21 «Б», п.п.2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 и обязать ООО «Сити-Сервис» произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», п.п.3 п.2. Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05,2006 года № 307 за период 10.2010 – 05.2012 годы в размере <данные изъяты>.; признать действия ООО «Сити-Сервис» противозаконными в соответствии со ст.157 ЖК РФ и привлечь к ответственности за незаконное обогащение и нанесение владельцам <адрес> имущественного вреда (присвоение денежных средств: общая сумма <данные изъяты>.) и наложить штраф за невыполнение своих обязанностей добровольно; обязать ООО «Сити-Сервис», МУП «ВРЦ» при расчетах, корректировках, и перерасчетах платы за данные периоды за предоставление коммунальных услуг использовать следующие данные технического паспорта о площадях в доме по адресу: <адрес>-общая площадь жилых помещений дома - <данные изъяты>.;- общая площадь нежилых помещений дома -<данные изъяты>.; - площадь общедомовой собственности (МОП)- <данные изъяты>.; взыскать с ООО «Сити-Сервис» в пользу Тулуман Л.Ф. и Тулуман А.П. за моральный вред по <данные изъяты> каждому. Просят признать действия ОАО «Свердловэнергосбыт» не соответствующими ст.10, 29 Закона РФ № от 07.02.1992г ФЗ «О защите прав потребителей» в предоставления своевременной, полной и достоверной информации и услуг по ГВС надлежащего качества, и обязать сделать перерасчет за ГВС за период с 30.06.2013 – 06.08.2013 в дальнейшем предоставлять качественные услуги по горячей воде и необходимую информацию в установленные законом сроки; признать действия ОАО «Свердловэнергосбыт» не соответствующими п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования и обязать сделать перерасчет за электроэнергию за период 01.2011 – 12.2013 года, аннулировав задолженность за 2011г. - <данные изъяты>, за 2012г. – <данные изъяты>,,за 2013г – <данные изъяты>., общая сумма <данные изъяты> как некорректное начисление за услугу и обеспечить условия применения данного закона (100% установку счетчиков); признать не соответствующим ЖК РФ и п.4 Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011и п.40 данных Правил и Постановления Правительства № ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> и обязать Свердловэнергосбыт сделать перерасчет за ГВС ОДН с 11.2012г. по 12.2013 г. в размере <данные изъяты>. и после решения суда с ДД.ММ.ГГГГ не производить начислений за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества (МОП) и сделать квитанцию доступной для понимания расчётов, вынеся из таблицы отдельной строкой услугу и размер перерасчета за определенный период; признать действия ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за отопление <адрес> <адрес> с 1 октября 2010 года по настоящее время несоответствующими п.21 «Б», п.п. 2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 и обязать произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», п.п. 3 п.2. Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05,2006 года № 307 за период с 10.2012 - 05.2013 годы: за 2012г. - <данные изъяты> за 2013г. – <данные изъяты> общая сумма - <данные изъяты>. Общая сумма: <данные изъяты>.; обязать ОАО «Свердловэнергосбыт» при расчетах, корректировках, и перерасчетах платы за данные периоды за предоставление коммунальных услуг использовать следующие данные технического паспорта о площадях в доме по адресу: <адрес> -общая площадь жилых помещений дома - <данные изъяты> общая площадь нежилых помещений дома -<данные изъяты>.; -площадь общедомовой собственности (МОП)- <данные изъяты> признать действия ОАО «Свердловэнергосбыт» противозаконными в соответствии со ст.157 ЖК РФ и привлечь к ответственности и наложить штраф за незаконное обогащение и нанесение владельцам <адрес> <адрес> имущественного вреда; на основании ст. 13, 15, 17 Закона РФ№ 2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителя» взыскать с ОАО «Свердловэнергосбыт» в пользу Тулуман Л.Ф. за моральный вред (психологическое давление) <данные изъяты>
В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по изложенным в иске обстоятельствам.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Сити-Сервис» Князева Т.В. исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что ООО «Сити-Сервис» является управляющей компанией, истцы не предмет заключения договора управления в ООО «Сити-Сервис» не обращались. Истцы исполняют свою обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, предусмотренную действующим законодательством. Истцы полагают, что нарушены их права на получение информации об исполнителе и услуге по поводу начисления за электроэнергию в местах общего пользования. Истцы ссылаются на ответ Роспотребнадзора от 31.03.2010. Согласно Постановлению администрации ГО Верхняя Пышма от 30.12.2009 № 1817 «Об оплате жилья, нормативах потребления коммунальных услуг для граждан ГО Верхняя Пышма в 2010 году» Приложение № 3 из тарифа на содержание и ремонт жилых зданий исключена плата за электроэнергию для освещения мест общего пользования и потребляемую оборудованием. Таким образом, количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, стало оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение». Начисление платы количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме истцов, производилась в соответствии с формулой № 9 Приложения 2 Правил № 307. ООО «Сити-Сервис» своевременно и в полном объеме предоставляет истцам достоверную информацию. Каких-либо нарушений вышеуказанных норм права со стороны ООО «Сити-Сервис» контролирующими органами не зафиксировано. По ответу Роспотребнадзора от 31.03.2010 пояснила, что срок исковой давности истек 31.03.2013. На основании этого в удовлетворении требования истцов о том, что действия ООО «Сити-Сервис» не соответствуют ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», просила отказать. Истцы считают, что ООО «Сити-Сервис» и МУП «ВРЦ» незаконно видоизменяют формулу № 9. Однако по данному вопросу имеются судебные решения – апелляционное определение Верхнепышминского городского суда от 20.08.2012 и решение мирового судьи судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района от 29.01.2013, согласно которым установлено, что применение измененной формулы № 9 для начисления общедомового потребления электроэнергии в 2010 году произведено в рамках действующего законодательства. Пункт 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что до 01 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
При этом согласно Письму Минрегиона России от 13.03.2012 N 5243-АП/14 «Об установлении приборов учета используемой воды, электрической энергии и газа» неустановление таких приборов учета в указанные сроки является нарушением закона. Для исключения нарушения законодательства при расчете платы за коммунальные услуги и в целях соблюдения обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Минрегион России просит довести сведения до руководителей всех предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы и для информирования населения.
Со стороны ООО «Сити-Сервис» информирование жителей многоквартирного дома Уральских рабочих,46 о необходимости установить ИПУ произведено неоднократно.
В соответствии с пп. «г,д» п. 34 Правил №354 потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Таким образом, обязанность по обеспечению, принятию решения об оснащении многоквартирного жилого дома коллективным (общедомовым) прибором учета за собственный счет лежит на потребителях коммунальных услуг.
Согласно пп. «с» п. 31 Правил №354 управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг) обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
В отношении ИПУ за потребителем в соответствии с пп. «з,и,к» п. 33 Правил № 354 закреплены следующие права:
принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности;
требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию;
требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг.
На управляющей организации как исполнителе коммунальных услуг лежит следующая обязанность в отношении ИПУ (пп. «т» п. 31 Правил №354):
не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом.
Кроме того, п. 81 Правил №354 указывает, что собственники жилых помещений должны обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену.
Таким образом, требования истцов о признании действий ООО «Сити-Сервис» не соответствующими ст. 544 ГК РФ, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования и обязании УК, МУП «ВРЦ» произвести перерасчет за электроэнергию в 2010 году, аннулировав задолженность в размере 389,39 руб. как некорректное начисление за услугу и обеспечить условия применения данного закона (обеспечить 100% установку счетчиков, необоснованны, удовлетворению не подлежат.
Истцы просят признать не соответствующими ст. 157 ЖК РФ и п. 4 Правил №354 и п. 40 Правил №307 действия УК «Сити-Сервис», МУП «ВРЦ» по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и канализации, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД Уральских рабочих,46-68 и обязать МУП «ВРЦ» сделать перерасчет за период с 01.09.2012г. по 10.2013г., аннулировав задолженность в размере <данные изъяты>. и обязать в дальнейшем не производить начислений за коммунальную услугу по ХВС, потребляемую в процессе использования общего имущества.
Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе на
общедомовые нужды, предусмотрен разделом VI Правил №354. При этом данный порядок расчета размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды не ставит объем данных услуг, определенных расчетным путем по формулам № 12 и № 15 Приложения № 2 Правил № 354, в зависимость от объема подачи данных услуг в помещения, входящие в состав общего имущества.
Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность").
Согласно п. 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Согласно ч. 1 ст. 36 и ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют иные вопросы.
Раздел III приложения N 2 к Правилам устанавливает расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащей каждому потребителю находящегося в его пользовании жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами Приложения N 2 к Правилам.
Согласно формуле 12 из объема (количества) коммунального ресурса (горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии), потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета вычитаются объемы (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в нежилом помещении, объемы (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, объемы (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета, объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). Полученные объемы (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии умножаются на соотношение между общей площадью 1-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме и общей площадью всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (пункт 13 приложения N 2 к Правилам).
Такое правовое регулирование осуществлено в рамках полномочий Правительства Российской Федерации в сфере предоставления коммунальных услуг гражданам, с учетом характера данного регулирования, направленного на конкретизацию норм Жилищного кодекса Российской Федерации на основе экономической и учетно-организационной целесообразности. Если часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, то определение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета, а также при их отсутствии законодателем возложены на Правительство Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Таким образом, при отсутствии приборов учета жилищным законодательством предусмотрены нормативы потребления коммунальных услуг, которые должны применяться при расчете платы за коммунальную услугу. Следовательно, использование в формуле 12 показателя объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, не противоречит действующему
законодательству.
Согласно указанной формуле собственники жилых помещений в многоквартирном доме оплачивают объем коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды пропорционально площади принадлежащих им помещений от общей площади многоквартирного дома.
Таким образом, при начислениях за общедомовое потребление ХВС, ГВС и водоотведение ООО «Сити-Сервис» руководствовались Правилами №354, т.е. начисления истцам производились законно.
С 01.06.2013г. начисления за общедомовое водоотведение не производятся на основании Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».
Таким образом, считает, что требования истцов о признании не соответствующими ст. 157 ЖК РФ и п. 4 Правил №354 и п. 40 Правил № действий УК «Сити-Сервис», МУП ВРЦ» по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и канализации, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД Уральских рабочих,46-68 и обязании МУП «ВРЦ» сделать перерасчет за период с 01.09.2012г. по 12.2013г., аннулировав задолженность в размере <данные изъяты> и обязании в дальнейшем не производить начислений за коммунальную услугу по ХВС, потребляемую в процессе использования общего имущества, - незаконны и необоснованны, удовлетворению не подлежат.
Требование истцов об автоматическом удовлетворении их требований на основании ст.ст. 13,15,17 Закона о защите прав потребителей и обязании УК делать перерасчет за ГВС за период с 28.11.2011г. по 18.05.2012г. в размере <данные изъяты>. и возмещение морального вреда в размере <данные изъяты> за предоставленные неудобства пользования такой водой - необоснованно, не подлежит удовлетворению.
Также не представлено никаких доказательств в подтверждение требования о признании действий УК противозаконными в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и привлечении к ответственности за незаконное обогащение и нанесение владельцам <адрес> имущественного вреда (присвоение денежных средств сумме <данные изъяты>.) и наложении штрафа за невыполнение своих обязанностей добровольно.
Требование о предоставлении достоверной информации также считает необоснованным. ООО «Сити-Сервис» предоставляет информацию, предусмотренную Постановлением №731 и ст. 10 Закона о защите прав потребителей.
Требование о компенсации морального вреда представитель ответчика ООО «Сити-Сервис» считает недоказанным.
В судебном заседании представители ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» Горобец С.В. и Мельникова Т.А. исковые требования не признали в полном объеме, суду пояснили, что истцы не указывают, какую именно информацию ОАО «Свердловэнергосбыт» в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» должен предоставлять истцамсвоевременно и в полном объеме. В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Исполнитель обязан предоставить потребителю путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, положенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, жилой дом или комплекс жилых домов, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей информацию: о размерах тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены. Исполнителем указанные Правила признают юридическое лицо независимо от организации правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги. В данном случае в качестве Исполнителя выступает управляющая организация ООО «Сити-Сервис». Истцы требуют признать действия ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за коммунальную услугу «электроэнергия» в местах общего пользования не соответствующими п. 5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и обязать произвести перерасчет за период с января 2011 г. по сентябрь 2013 г. и аннулировать задолженность истцов в размере <данные изъяты>. В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее Правила) Потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Таким образом, обязанность по обеспечению, принятию решения об оснащении многоквартирного жилого домаколлективным (общедомовым) прибором учета за собственный счет лежит на потребителях коммунальных услуг. Управляющая организация, т.е. исполнитель коммунальных услуг, в соответствии с п. 31 Правил обязан: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов
на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением. ОАО «Свердловэнергосбыт» осуществляет расчеты за электрическую энергию непосредственно с собственниками <адрес> в <адрес> с января 2011 г. в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В указанном доме установлен общедомовой двухтарифный прибор учета электроэнергии СТЭ 561/П50-Т-4-5-К1 №332824. В квартире истцов установлен двухтарифный индивидуальный прибор учета электроэнергии СОЭ-5/50 №186138. На основании показаний указанных приборов учета ОАО «Свердловэнергосбыт» производит начисления платы за предоставленную коммунальную услугу «электроснабжение».
Истцами не указано основание для осуществления перерасчета платы и аннулирования задолженности в размере 903,07 рублей за период с января 2011 г. по сентябрь 2013 г. Предоставленный истцами в исковом заявлении (уточненном) расчет платы за коммунальную слугу «электроэнергия» в местах общего пользования за февраль 2011 г. содержит ошибки и не может служить основанием для осуществления перерасчета. Истцами также заявляется требование к ОАО «Свердловэнергосбыт» обеспечить условия применения указанного федерального закона, а именно: требование об установке общедомовых приборов учета электроэнергии.
ОАО «Свердловэнергосбыт», являясь ресурсоснабжающей организацией, не несет ответственность за установку коллективных приборов учета электроэнергии. Истцы требуют признать не соответствующим нормам Жилищного кодекса РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г., Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 начисления, произведенные ОАО «Свердловэнергосбыт» за коммунальную услугу «ГВС», приходящуюся на общедомовые нужды, и «отопление». Истцы требуют осуществить перерасчет платы за данные коммунальные услуги за период с 2010 г. по сентябрь 2013 г. В соответствии с условиями заключенного между ООО «Свердловская теплоснабжающая организация», ОАО «Свердловэнергосбыт» и ООО «Сити-Сервис» агентского договора №08/449-КРЦ с октября 2012 г. ОАО «Свердловэнергосбыт» производит начисление платы за коммунальные услуги, предоставленные ООО «Свердловская энергоснабжающая компания»: горячее водоснабжение и отопление. Истцы бездоказательно утверждают, что плата за коммунальные услуги им начисляется незаконно, а коммунальные услуги по горячему водоснабжению в помещениях, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, не предоставлялись. Истцы в исковом заявлении указывают, что с июня 2010 г. в их доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, но начисление платы производится по нормативу без осуществления каких-либо корректировок. В отношении прибора учета тепла ОАО «Свердловэнергосбыт» информировало Тулуман Л.Ф. о том, что установленный прибор учета тепловой энергии неисправен, т.к. в нем существует несанкционированная циркуляция ГВС в обратный трубопровод отопления. В связи с этим, а также в соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011г. при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. ОАО «Свердловэнергосбыт» неоднократно информировало Тулуман Л.Ф. о причинах осуществления расчетов за потребленную коммунальную услугу «отопление», исходя из установленного норматива.
Истцами доказательств некорректного начисления платы за коммунальные услуги, произведенные ОАО «Свердловэнергосбыт», не представлено. Произведенные истцами расчеты содержат ошибки и не подтверждены документально. Просили в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание представитель ответчика МУП «ВРЦ» не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.
В судебное заседание представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области не явился, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с Положением «Об управлении государственной жилищной инспекции Свердловской области», утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 322-ПП от 28.03.2012, органом государственного жилищного надзора, уполномоченным проводить проверки организации управления многоквартирным домом и осуществлять контроль за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг является Государственная жилищная инспекция Свердловской области.
В судебное заседание представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции, ООО «СТК», МУП «Водоканал» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО20 суду пояснила, что у ОАО «Свердловэнергосбыт» имеется огромная задолженность, которую пытаются погасить за счет жильцов многоквартирного дома, информация о задолженности поступила от оператора ОАО «Свердловэнергосбыт». В подъездах нет труб, которые бы подавали воду, а с жильцов берут за это деньги.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО21 суду пояснила, что в местах общего пользования не поступают коммунальные услуги ГВС, ХВС и водоотведение.
Суд, выслушав истцов, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять свои возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.
Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Сити-Сервис» (л.д. 108-109 т.2).
В соответствии со ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
01.01.2010 между ОАО «Свердловэнергосбыт» и ООО «Сити-Сервис» заключен договор электроснабжения № 61323 (л.д. 81-89 т.2).
По агентским договорам начисление за холодное водоснабжение и водоотведение осуществляет МУП «ВРЦ», за горячее водоснабжение и отопление ОАО «Свердловэнергосбыт» (л.д. 80-84, 88-94 т.1).
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С 1 сентября 2012 года действует Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в части предоставления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению.
Истцами заявлены требования о возложении обязанности ответчиков при расчетах, корректировках, и перерасчетах платы за данные периоды за предоставление коммунальных услуг использовать следующие данные технического паспорта о площадях в доме по адресу: <адрес> -общая площадь жилых помещений дома - <данные изъяты>.;- общая площадь нежилых помещений дома -<данные изъяты> -площадь общедомовой собственности (МОП)- <данные изъяты>.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований в соответствии со справкой БТИ (л.д. 245 т.1).
Общая площадь дома до 2013 года вообще не указывалась, а в 2013 году в разных квитанциях указана разная:
- в квитанциях ОАО «Свердловэнергосбыт»
общая площадь жилых и нежилых помещений в апреле <данные изъяты>
общая площадь жилых и нежилых помещений в мае - уже 8024,4 м2,
также и площадь в МОП: то <данные изъяты>
- в квитанциях управляющей компании
общая площадь жилых и нежилых помещений с января по май - <данные изъяты>
общая площадь жилых и нежилых помещений в июне - уже <данные изъяты>(л.д. 34, 73, 144-149, 160-163, 170-174 т.1, 34-37, 119-134, 155-201 т.2).
Документом, в котором зафиксированы все площади дома, является технический паспорт (л.д. 168, 181-182 т.1).
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 (ред. от 30.04.2009) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", от 04.12.2000 № 921 (ред. от 21.08.2010) "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" - технический паспорт является официальным документом, содержащим характеристики объекта капитального строительства, в том числе, сведения о его площади
В соответствии со справкой БТИ площадь жилых помещений <данные изъяты>., площадь нежилых помещений <данные изъяты>., площадь мест общего пользования <данные изъяты>. (л.д. 245 т.1).
Таким образом, судом установлено, что в доме по адресу: <адрес> площадь жилых помещений <данные изъяты>., площадь нежилых помещений <данные изъяты> площадь мест общего пользования <данные изъяты>.
Истцы обратились в суд с исковым требованиям о признании действий управляющей компании ООО «Сити-Сервис», МУП «ВРЦ» по начислению платы за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению и ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> не соответствующими действующему законодательству так, как такие услуги не оказывались и с требованием обязать не производить начислений за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению, потребляемые в процессе использования общего имущества (МОП).
В судебном заседании было установлено, что с сентября 2012 года по день вынесения решения судом, истцам были произведены начисления оплаты коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды ответчиками ООО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт» за горячее водоснабжение и ООО «Сити-Сервис, МУП «ВРЦ» за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение.
В обоснование правомерности начисления по коммунальным услугам, предоставленным на общедомовые нужды, ответчики ссылаются на п. п. 40, 42, 48 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, а также на п. 29 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении Правил определения нормативов потребления коммунальных услуг».
Суд считает, требования истцов подлежащими удовлетворению в силу следующего:
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011:
"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или два и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме;
"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
В соответствии с п. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;
г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;
д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;
е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению должны оказываться не в общем на многоквартирный дом, а раздельно в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме и оплата таких услуг производится раздельно и только за реально потребленный объем услуги, с учетом площади того общего имущества, куда они подаются.
В соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Однако деятельность по содержанию общего имущества и оказанию коммунальных услуг является разным видом деятельности и регулируется различными нормативными актами.
Такая позиция высказана и в определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ №АПЛ 13-82 от 19.03.2013, в котором указано, что собственник помещения внося плату за содержание и ремонт жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги потребленные на общедомовые нужды. При таких данных правомерен вывод суда о том, что услуги по содержанию и ремонту общего имущества и коммунальные услуги являются самостоятельными видами деятельности по управлению многоквартирным домом.
В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 27.08.2012 года №131-ПК при определении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах учтены площади помещений, не являющихся частями квартир многоквартирных домов и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, а именно: площади лестничных клеток (лестниц), коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в данном многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 года № 29433-ВК/19 9433-ВК/19 "О разъяснении по вопросу учета в расчете размера платы за коммунальные услуги значений общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также по вопросу учета значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при определении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды" площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, может быть определена в составе площадей тамбуров, коридоров, лестничных клеток, колясочных помещений, электрощитовых и помещений обслуживающего персонала.
ВПравилахустановления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 22, ст. 2338; 2012, N 15, ст. 1783) норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по следующей формуле:
(формула 26)
,
где:
- норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению (куб. м в месяц на 1 человека), определяемый в соответствии с пунктами 23 - 26 настоящего документа;
0,09 - расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 человека);
K - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;
- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).
В Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011. №354 (формула 15) указано, что общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
При определении приходящегося на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
Таким образом, в силу ст. 30, 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники обязаны содержать все общее имущество, а оплачивать только те коммунальные услуги, которые подаются в помещения, входящие в состав общего имущества, перечисленные в вышеуказанных документах.
Кроме того, как указано в «Бюллетене судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (третий квартал 2011 года), утв. постановлением Президиума областного суда от 23.11.2011 года, в силу общих правил законодательства о защите прав потребителей и специальных норм жилищного законодательства бремя доказывания законности и обоснованности расчета коммунальных платежей лежит на ответчике.
Доказательств подачи коммунальных услуг на общедомовые нужды в помещения, входящие в состав общего имущества ответчики не предоставили. Довод ответчиков о подаче коммунальной услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды для обеспечения деятельности мусоропровода является необоснованным.
В соответствии со СП 31-108-2002 МУСОРОПРОВОДЫ
ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ мусоропровод- составная часть комплекса инженерного оборудования зданий, предназначенного для приема, вертикального транспортирования и временного хранения ТБО.
В соответствии с п. 5.9.21 Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" двери (ревизии) устройств должны находиться во вне рабочее время на запоре.
Ответчиками не представлено доказательств, что мусоропровод работает.
В соответствии с формулой 15 ПП РФ 354 площадь помещений занятых под мусоропровод не учитывается при расчете оплаты за коммунальные услуги на общедомовое потребление.
В формулах, указанных в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, применяемых для расчетов оплаты за коммунальные услуги используются фактические данные об: общей площади жилых помещений дома; общей площади нежилых помещений, площади помещений, входящих в состав общего имущества дома.
Судом установлено, что ответчики изменяли сведения общей площади жилых помещений дома; общей площади нежилых помещений, площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, что подтверждается квитанциями. Расчеты, произведенные ответчиками с 1 сентября 2012 года за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, не соответствуют Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 в части использования формул и фактических данных.
Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды является незаконным и не соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354.
Кроме того, в части исковых требований о признании действий ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> суд учитывает следующее.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
В силу ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, исходя из данной нормы Закона внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрено только управляющей организации.
Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
ОАО "Свердловэнергосбыт" не является управляющей организацией, поскольку в установленном законом порядке не осуществляет управление многоквартирными домами, не выполняет работы по содержанию и ремонту жилья, в том числе содержанию мест общего пользования.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" оператор по приему платежей вправе осуществлять прием платежей после его постановки на учет уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2013 года N 364 "Об утверждении положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации".
Таким образом, ОАО «Свердловэнергосбыт» не имеет право начислять плату за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес>.
Суд приходит к выводу о том, что взимание платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды с истцов не соответствует ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации и Постановлению Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года так, как отсутствует подача, а, следовательно, и оказание услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в помещения, входящие в состав общего имущества.
Ссылка в требованиях на Постановление Правительства №307 необоснованна, так как данное постановление в части расчета платы за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению утратили силу с 01.09.2012.
В требовании к МУП «ВРЦ» аннулировать задолженность в размере <данные изъяты> и ОАО «Свердловэнергосбыт» сделать перерасчет в размере <данные изъяты> суд отказывает в части указания определенной суммы перерасчета, поскольку истцами не представлено расчета данных сумм.
Суд обязывает сделать перерасчет без указания сумм.
Таким образом, суд признает не соответствующими ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 действия ООО «Сити-Сервис», МУП «ВРЦ» по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и канализации, потребляемые в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> и обязать МУП «ВРЦ» сделать перерасчет за период 01.09.2012 по 31.12.2013 и обязать не производить начислений с 01.01.2014 за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества; не соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 действия ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> и обязать ОАО «Свердловэнергосбыт» сделать перерасчет за ГВС ОДН с ноября 2012 года по декабрь 2013 года и с 01.01.2014 не производить начислений за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества.
В требовании к ОАО «Свердловэнергосбыт» сделать квитанцию доступной для понимания расчётов, вынеся из таблицы отдельной строкой услугу и размер перерасчета за определенный период, суд отказывает.
В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Требования к платежному документу, заявленные истцами, предусмотренные в данном пункте правил, ответчиком ОАО «Свердловэнергосбыт» соблюдены.
Истцами заявлено требование о признании действий ООО «Сити-Сервис», несоответствующими ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей», Постановлению Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г. «Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими управление МКД», п. 42 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и ч. 10 ст.161 ЖК РФ в предоставлении своевременной, полной и достоверной информации и обязать УК в дальнейшем предоставлять необходимую информацию в установленные законом сроки.
Данные требования не подлежат удовлетворению.
Истцы не указали, какие именно действия ООО «Сити-Сервис» надо признать не соответствующими ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей», Постановлению Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г. «Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими управление МКД», п. 42 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и ч. 10 ст.161 ЖК РФ повлекли нарушение их прав по предоставлению своевременной, полной и достоверной информации.
Как следует из материалов дела, сообщение Роспотребнадзора о выявлении факта нарушения прав потребителей в части предоставления необходимой и полной информации об исполнителе и услуге ООО «Сити-Сервис» датировано 31.03.2010 (л.д. 11 т.1).
Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцами срока исковой давности с требованием к ООО «Сити-Сервис» о признании действий управляющей компании несоответствующими ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» и об отсутствии уважительных причин пропуска данного срока.
Истцами заявлено требование о признании действий ОАО «Сити-Сервис», не соответствующими ст.544 ГК РФ, п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования и обязать УК, МУП ВРЦ сделать перерасчет за электроэнергию за 2010 год, аннулировав задолженность в <данные изъяты> как некорректное начисление за услугу и обеспечить 100% установку счетчиков.
Данные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального закона «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В соответствии с ч.9 ст. 13 данного закона предусмотрена обязанность установки индивидуальных приборов учета, только при наличии заявления собственника и заключения с ним соответствующего договора.
У истцов установлены индивидуальные приборы учета, заявлять требования в интересах других лиц они не наделены законом.
Истцами заявлены требования о возложении обязанности ООО «Сити-Сервис» сделать перерасчет за горячую воду за период с 28.11.2011г по 18.05.2012 года в размере <данные изъяты>.
Суд считает данные требования, подлежащими удовлетворению.
Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17.01.2013 года были признаны действия ОАО «Энел ОГК-5» филиал «Среднеуральская ГРЭС» в период с 10.01.2012 по 15.04.2012, ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» в период декабрь 2011 года, январь, февраль, март 2012 года, ЗАО «Управление тепловыми сетями» в период с 21.12.2011 по 04.04.2012, ООО «Сити-Сервис» в период с 28.11.2011 по 18.05.2012 по поставке некачественной горячей воды противоправными в отношении неопределенного круга лиц, проживающего на территории ГО Верхняя Пышма в многоквартирном доме - <адрес> <адрес>, обслуживаемых управляющей компанией ООО «Сити-Сервис».
В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Суд считает доказанным факт поставки некачественной горячей воды ООО «Сити-Сервис» в период с 28.11.2011 по 18.05.2012 в отношении неопределенного круга лиц, проживающего на территории ГО Верхняя Пышма в многоквартирном доме - <адрес> <адрес>.
На основании п. 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
ООО "Сити-Сервис" предоставляет населению услугу по водоснабжению за определенную плату, следовательно, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, возникли у него применительно к названным Правилам, именно, как у исполнителя коммунальных услуг.
Таким образом, поскольку судом установлено, что ООО «Сити-Сервис» является исполнителем по предоставлению населению коммунальной услуги по водоснабжению, у него, соответственно, возникает обязанность в силу пунктов 5 и 6 указанных Правил по предоставлению коммунальной услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, а в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества - по перерасчету и уменьшению размера платы за весь период предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества.
В соответствии с п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств
Таким образом, вне зависимости от наличия либо отсутствия вины ООО «СТК» перед ООО "Сити-Сервис" по договору о поставке воды ответственность перед потребителем за оказание услуги по водоснабжению возложена законом на управляющую компанию.
Факт оплаты услуги по горячему водоснабжению истцами за период с 28.11.2011. по 18.05.2012. в размере № подтверждается квитанциями.
Суд обязывает ООО «Сити-Сервис» сделать перерасчет за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с 28.11.2011 по 18.05.2012 в размере <данные изъяты>
Истцами заявлено требование о признании действий ООО «Сити-Сервис» по начислению платы за отопление <адрес> с 10. 2010 года по 05.2012г несоответствующим п. 21 «Б», п.п.2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 и обязать ООО «Сити-Сервис» произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», п.п.3 п.2. Приложения № «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05,2006 года № 307 за период 10.2010 – 05.2012 годы в размере <данные изъяты> о признании действий ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за отопление <адрес> доме по <адрес> рабочих, 46 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время несоответствующими п.21 «Б», п.п. 2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 и обязать произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», п.п. 3 п.2. Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05,2006 года № 307 за период с 10. 2012 - 05.2013 годы: за 2012г - <данные изъяты>., за 2013год <данные изъяты>, общая сумма - <данные изъяты>. Общая сумма: <данные изъяты>.
Жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> в 2010 году оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, что подтверждается паспортом счетчика, актом ввода счетчика в эксплуатацию, (л.д. 14-17 т.2). Как следует из сведений квитанций МУП «ВРЦ», ОАО «Свердловэнергосбыт» истцам начисление за отопление за период с декабря 2010 года по настоящее время производилось по нормативам.
В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИИ О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).
Поскольку в доме истцов есть общедомовой прибор учета тепловой энергии, то в соответствии с п «б» п. 21 Постановления Правительства РФ №307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:
для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам размер платы за отопление (руб.) в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:
, (7)
где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
Ответчики ООО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт» с января 2011 года по день вынесения решения суда, как следует из представленных ими расчетов, производят начисление платы за отопление не по данной формуле Постановления № 307.
Вместе с тем, при применении расчета платы за отопление с применением среднемесячного объема потребления размер платы каждый месяц должен быть одинаковым.
Один раз год в год согласно п. 21 Правил №307 ответчик обязан был делать корректировку, чего сделано не было.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании действий ООО «Сити-Сервис» по начислению платы за отопление <адрес> с 10. 2010 года по 05.2012г несоответствующим п. 21 «Б», п.п.2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307; действий ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за отопление <адрес> <адрес> с 1 октября 2010 года по настоящее время несоответствующими п.21 «Б», п.п. 2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что в доме установлен общедомовой счетчик учета тепловой энергии, в то время как индивидуальные счетчики отсутствуют.
Нормативно-правовым актом, регулирующим отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, устанавливающим их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества, коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, методику перерасчета и изменения размера платы являются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2006 года N 307 (далее - Правила).
Из абз. 2 п. 7 Правил, в частности, следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы тепловой энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если иное не установлено законодательством. При этом, общий объем (количество) потребленной тепловой энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил.
В п. 21 Правил указано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется, например, для отопления - в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения N 2 к Правилам. При этом, исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 Приложения N 2 к Правилам.
Исходя из требований ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Соответственно на истца была возложена обязанность доказать обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик должен был доказать обратное: отсутствие правовых оснований для проведения корректировки платы за отопление в указанном периоде.
Как видно из представленных в материалах дела лицевых счетов, размер платы за отопление определялся по формуле, предусмотренной Правилами для помещений, не оборудованных приборами учета тепла, которая представляет собой произведение общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме (кв. м), норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
В соответствующие периоды нормативы и тарифы утверждались постановлениями главы Администрации ГО Верхняя Пышма, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области.
В деле представлены сведения ООО «СТК» о начислениях по тепловой энергии за 2011-2012 года, ответ ООО «Сити-Сервис», карточки регистрации параметров потребления тепловой энергии за 2011-2012 годы, согласно которым расчеты между ООО «Сити-Сервис» от 28.11.2012 года о предоставлении информации о показаниях прибора учета тепла и предъявленных суммах и ООО «СТК» в 2011-2012 году производились исходя из показаний общедомового прибора учета тепла, что не оспаривалось представителями ответчика ООО «Сити-Сервис».
Таким образом, истцы в спорном периоде оплачивали коммунальные услуги (отопление) в соответствии с нормативами и тарифами, установленными для домов, не оборудованных приборами учета тепла, в то время, как согласно п. 22 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Согласно подпункта б п. 21 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в жилом помещении определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Суд, проверив расчет корректировки платы за отопление по квартире истца, находит его необоснованным. При расчете корректировки платы за отопление истцы использовали неверные исходные данные – размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, неправильную площадь дома, не подсчитан размер платы за отопление по квартире за год.
Суд исходя из сведений, имеющихся в материалах дела (л.д. 28 т.1) рассчитал корректировку платы за отопление.
Ответчик возражений по расчету корректировки не представил.
В соответствии с подпунктом 3 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 размер платы за отопление в доме, оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета корректируется раз в год и определяется по формуле в следующем порядке:
, (8)
где:
- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);
- общая площадь жилого помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
- общий размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Суд обязавает ООО «Сити-Сервис» произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», п.п. З п.2. Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05,2006 года № 307 за 2011 год в размере <данные изъяты>, за 2012 год в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении требований к ОАО «Свердловэнергосбыт» об обязании произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», п.п. 3 п.2. Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05,2006 года № 307 за период с 10. 2012 - 05.2013 годы: за 2012г - <данные изъяты> за 2013год – <данные изъяты>, общая сумма - <данные изъяты>. Общая сумма: <данные изъяты> суд отказывает, так как за 2013 год в суд не представлены показания счетчика тепловой энергии за 2013 год, а за период с октября по декабрь 2012 года карточками регистрации учета потребления тепловой энергии не доказана переплата истцов за отопление.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истцами заявлены требования о признании действий ОАО «Свердловэнергосбыт» не соответствующими ст.10, 29 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г ФЗ «О защите прав потребителей» в предоставления своевременной, полной и достоверной информации и услуг по ГВС надлежащего качества, и обязать сделать перерасчет за ГВС за период с 30.06.2013 – 06.08.2013г. в дальнейшем предоставлять качественные услуги по горячей воде и необходимую информацию в установленные законом сроки.
Данные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Истцы не указали, какие именно действия ОАО «Свердловэнергосбыт» предоставления своевременной, полной и достоверной информации и услуг по ГВС надлежащего качества повлекли нарушение их прав.
Доказательств того, что коммунальная услуга по ГВС за период с 30.06.2013 – 06.08.2013г. предоставлялась истцам некачественно, суду не представлено.
Кроме того, из представленных квитанций ОАО «Свердловэнергосбыт» следует, что за период с 30.06.2013-06.08.2013 начисление за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» не производилось.
Истцами заявлены требования о признании действий ОАО «Свердловэнергосбыт» не соответствующими п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования и обязать сделать перерасчет за электроэнергию за период 01.2011 – 12.2013 год, аннулировав задолженность за 2011г. - <данные изъяты>, за 2012г. – <данные изъяты>,,за 2013г – <данные изъяты>, общая сумма <данные изъяты>. как некорректное начисление за услугу и обеспечить условия применения данного закона (100% установку счетчиков.
У истцов установлены индивидуальные приборы учета, заявлять требования в интересах других лиц они не наделены законом.
Суд отказывает в требованиях о признании действий ОАО «Свердловэнергосбыт» не соответствующими п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования и обеспечить условия применения данного закона (100% установку счетчиков).
В части перерасчета за электроэнергию в местах общего пользования за период с января 2011 года по декабря 2013 года суд обязывает сделать перерасчет без указания сумм перерасчета в силу следующего.
Суд отказывает в части указания аннулирования задолженности 2011г. - <данные изъяты> за 2012г. – <данные изъяты> за 2013г – <данные изъяты>, общая сумма <данные изъяты> поскольку истцами не представлено расчета данных сумм.
10.12.2010 года ООО «Сити-Сервис» и ОАО «Свердловэнергосбыт» заключили соглашение №10-10-61323 об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и нанимателями жилых помещений. По данному соглашению ОАО «Свердловэнергосбыт» должно производить начисления, выставлять квитанции и принимать оплату от населения за потребленную электроэнергию в жилых помещениях и на общедомовые нужды. Данное соглашение было заключено на основании п.89,90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530
Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Вместе с тем, такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.
Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию, которая в силу предписаний постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами.
В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома.
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07 "О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги", расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а на ресурсоснабжающие и подрядные организации указанные обязанности возлагаются только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками находящихся в нем жилых
Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
В силу п. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, исходя из данной нормы Закона внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрено только управляющей организации.
В связи с этим, начисление платы за электроэнергию в местах общего пользавния ОАО «Свердловэнергосбыт» истцам является незаконным.
Кроме того, в подтверждение обоснованности начислений ответчики обязаны были представить суду первичный журнал учета показаний общедомовых приборов учета электроэнергии за спорный период, график списания показаний прибора учета, сведения о показаниях индивидуальных приборах учета, передаваемых в электросетевую компанию в соответствии с соглашением. Не представлены ответчиками также технические паспорта приборов общедомового учета, акт приемки их в эксплуатацию, акты их проверки, приказ о закреплении лица, ответственного за снятие показаний приборов общедомового учета, в связи с чем не представляется также возможным определить, когда и кем сняты показания приборов учета.
При таких обстоятельствах невозможно проверить исходные данные, предоставленные для расчета.
Суд отказывает в части аннулирования задолженности 2011г. - <данные изъяты>, за 2012г. – <данные изъяты>, за 2013г – <данные изъяты>, общая сумма <данные изъяты>., поскольку истцами не представлено расчета данных сумм.
Исковые требования о компенсации морального вреда заявлены истцами в соответствии со ст.15 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда, при наличии его вины, при этом, размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Решая вопрос об объеме удовлетворения исковых требований истцов в части компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями ч.2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, считает, что размер компенсации морального вреда, заявленными истцами к взысканию с ответчиков в размере <данные изъяты>, будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Как следует из искового заявления, и объяснений истцов в судебном заседании, при определении размера компенсации морального вреда, в соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истцы исходили из причинения им нравственных страданий, и безусловности причинения морального вреда действиями ООО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт», изначально, являвшимися незаконными, и нарушающими права истцов как потребителей.
Суд взыскивает с ответчика ООО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт» в пользу истцов Тулуман Л.Ф., Тулуман А.П. компенсацию морального вреда в размере по <данные изъяты>.
Истцами заявлены требования о признании действия ООО «Сити-Сервис» противозаконными в соответствии со ст.157 ЖК РФ и привлечь к ответственности за незаконное обогащение и нанесение владельцам <адрес> имущественного вреда (присвоение денежных средств: общая сумма <данные изъяты>.) и наложить штраф за невыполнение своих обязанностей добровольно; действий ОАО «Свердловэнергосбыт» противозаконными в соответствии со ст.157 ЖК РФ и привлечь к ответственности и наложить штраф за незаконное обогащение и нанесение владельцам <адрес> <адрес> имущественного вреда.
Истцами Тулуман Л.Ф., Тулуман А.П. правомерно заявлены требования о взыскании с ответчика суммы штрафа, по правилам п.6 ст.13 Федерального закона «О защите прав потребителей».
Факт обращения истцов с досудебной претензией к ответчикам подтверждается заявлениями истцов и ответами ООО «Сити-Сервис», ОАО «Свердловэнергосбыт», в добровольном порядке ответчики требования истцов не удовлетворили.
Как следует из содержания вышеуказанной нормы закона, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в п.46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012., при удовлетворении судом требований потребителя, в связи с нарушением его прав, установленных законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, уполномоченной организацией, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст.13 Федерального закона «О защите прав потребителей»), в размере пятидесяти процентов от присужденной потребителю суммы.
Поскольку суд пришел к выводу о взыскании с ответчика ООО «Сити-Сервис» в пользу истца Тулуман А.П., Тулуман А.Ф. суммы: <данные изъяты> (в качестве суммы корректировки платы за отопление) + <данные изъяты> (компенсация морального вреда) =8159, 58 рублей, и в судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имеет место отказ от добровольного удовлетворения требований истца, как потребителя, с О0О «Сити-Сервис»» подлежит взысканию в пользу истцов штраф в размере <данные изъяты>, согласно расчету: <данные изъяты>.
С ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» в пользу истца Тулуман А.П., Тулуман А.Ф. взыскана сумма <данные изъяты> компенсации морального вреда, и в судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имеет место отказ от добровольного удовлетворения требований истца, как потребителя, с ОАО «Свердловэнергосбыт» в пользу истцов подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>, согласно расчету: <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Сити-Сервис» в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, с ОАО «Свердловэнергосбыт» – <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Тулуман Людмилы Федоровны, Тулуман Андрея Петровича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт», муниципальному унитарному предприятию «Верхнепышминский расчетный центр» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными удовлетворить частично.
Признать не соответствующими ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 действия ООО «Сити-Сервис», МУП ВРЦ по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и канализации, потребляемые в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> и обязать МУП ВРЦ сделать перерасчет за период 01.09.2012 по 31.12.2013 и обязать не производить начислений с 01.01.2014 за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества.
Обязать ООО «Сити-Сервис» сделать перерасчет за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Признать действия ООО «Сити-Сервис» по начислению платы за отопление <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по май 2012 года несоответствующим п. 21 «Б», п.п.2 п.2 Приложения № «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 и обязать ООО «Сити-Сервис» произвести корректировку платы за отопление в соответствии п. 21«Б», п.п.З п.2. Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05,2006 года № 307 за 2011 год в размере <данные изъяты>, за 2012 год в размере <данные изъяты>.
Обязать ООО «Сити-Сервис», МУП «ВРЦ» при расчетах, корректировках и перерасчетах платы за коммунальные услуги использовать следующие данные о площадях дома по адресу: <адрес>: площадь жилых помещений 7919,9 кв.м., площадь нежилых помещений 46,3 кв.м., площадь мест общего пользования 1001,2 кв.м.
Взыскать с ООО «Сити-Сервис» в пользу Тулуман Людмилы Федоровны, Тулуман Андрея Петровича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> каждому.
Взыскать с ООО «Сити-Сервис» в пользу Тулуман Людмилы Федоровны, Тулуман Андрея Петровича штраф в размере <данные изъяты> в равных долях.
Взыскать с ООО «Сити-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Признать не соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации №
354 от 06.05.2011 действия ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества (МОП) в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> и обязать ОАО «Свердловэнергосбыт» сделать перерасчет за ГВС ОДН с ноября 2012 года по декабрь 2013 года и с 01.01.2014 не производить начислений за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую в процессе использования общего имущества.
Обязать ОАО «Свердловэнергосбыт» сделать перерасчет за электроэнергию в местах общего пользования за период с января 2011 года по декабрь 2013 года.
Признать действия ОАО «Свердловэнергосбыт» по начислению платы за отопление <адрес> <адрес> с 1 октября 2012 года по настоящее время несоответствующими п.21 «Б», п.п. 2 п.2 Приложения №2 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
23.05.2006 № 307.
Обязать ОАО «Свердловэнергосбыт» при расчетах, корректировках и перерасчетах платы за коммунальные услуги использовать следующие данные о площадях дома по адресу: <адрес> <адрес>: площадь жилых помещений №., площадь нежилых помещений №, площадь мест общего пользования №.
Взыскать с ОАО «Свердловэнергосбыт» в пользу Тулуман Людмилы Федоровны, Тулуман Андрея Петровича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> каждому.
Взыскать с ОАО «Свердловэнергосбыт» в пользу Тулуман Людмилы Федоровны, Тулуман Андрея Петровича штраф в размере <данные изъяты> в равных долях.
Взыскать с ОАО «Свердловэнергосбыт» в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья З.Р. Мирдофатихова.