Решение по делу № 2-1086/2019 (2-7076/2018;) ~ М-5975/2018 от 07.12.2018

    Дело № 2-1086/2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Бакалдиной С.С., при секретаре судебного заседания Дюткиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Дрыгина А.К. к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным иском к администрации г[Адрес]. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] является собственником жилого дома общей площадью 93 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м., по адресу: [Адрес] Первоначальным землепользователем являлась бабушка истца - [ФИО 1], которая в [ДД.ММ.ГГГГ] году построила на нем жилой бревенчатый дом. Истец приобрел    вышеуказанный жилой дом у своей матери - [ФИО]8, которая приобрела его на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Фактическая площадь земельного участка составляет 868 кв.м. и имеет кадастровый [Номер]. В [ДД.ММ.ГГГГ] году истец решил оформить право собственности на спорный земельный участок. [ДД.ММ.ГГГГ] приказом Департамента градостроительного развития территории [Адрес] была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решением Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] истцу предварительно было согласовано предоставление земельного участка площадью 868 кв.м. Однако, [ДД.ММ.ГГГГ] КУГИиЗР администрации города [Адрес] в предоставлении земельного участка в собственности истцу отказали. Причиной отказа послужило то, что при обследовании земельного участка сотрудниками МКУ «[ ... ]», было установлено, что на земельном участке находится жилой дом большей площади, чем указано в правоустанавливающем документе. Однако, данное утверждение не соответствует действительности. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером: [Номер], площадью 868 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес]

    В судебном заседании истец Дрыгин А.К., представитель истца – Малова Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации [Адрес] в судебное заседание не явилась, о явке извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения, в которых указали, что с иском не согласны.

    Представитель 3-го лица - КУГИиЗР администрации [Адрес] в судебное заседание не явилась, о явке извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, направили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что с заявленными требованиями не согласны, так как на спорном земельном участке находится жилое помещении с большей площадью, чем указано в правоустанавливающих документах.

    Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

    Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

    Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

    Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

    Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Абзацем 3 названного пункта предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Исходя из вышеприведенного законоположения, следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов.

    Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

    В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

     Из материалов гражданского дела следует, что истец Дрыгин А.К. на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ], является собственником жилого дома, общей площадью 93,00 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 600 кв.м., по адресу: [Адрес]

    Согласно выписки [Номер] из инвентаризационного дела [Номер] жилой [Адрес], выстроен в [ДД.ММ.ГГГГ] году. Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок, первым землепользователем являлась [ФИО 1], площадь земельного участка составляла 600 кв.м., по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] г. фактическая площадь земельного участка составляла 702 кв.м. [ ... ]

    Согласно выписки [Номер] о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], изначально было зарегистрировано на [ФИО 1], далее, на основании договора о разделе дома от [ДД.ММ.ГГГГ], собственником 4/7 долей дома являлся [ФИО 2], впоследствии на основании договора дарения от [ДД.ММ.ГГГГ], собственником спорного жилого дома стал [ФИО 3], а впоследствии [ФИО]8, на основании свидетельства о праве на наследство по закону [ ... ]     В свою очередь [ФИО]8 продала дом своему сыну Дрыгину А.К.

    Согласно Выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 868+-/10 кв.м., стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый [Номер], дата постановки на учет - [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

    Согласно межевому плану, подготовленного кадастровым инженером А СРО «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ], земельный участок по адресу: [Адрес] имеет общую площадь 868 кв.м., споров по границам с соседними землепользователями нет.

    Решением Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] истцу предварительно было согласовано предоставление земельного участка площадью 868 кв.м. по вышеуказанному адресу [ ... ]

    Кроме того, [ДД.ММ.ГГГГ] приказом Департамента градостроительного развития территории [Адрес] была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала [Номер], площадью 868 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, расположенный в территориальной хоне индивидуальной усадебной жилой застройки - [Адрес], с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» [ ... ]

    Однако, [ДД.ММ.ГГГГ] КУГИиЗР администрации города [Адрес] в предоставлении земельного участка в собственности истца отказали. Причиной отказа послужило то, что при обследовании земельного участка сотрудниками МКУ «Дирекция по эксплуатации муниципальных объектов недвижимого имущества [Адрес]», на земельном участке находится жилой дом большей площади, чем 93 кв.м. [ ... ]

    Согласно технического паспорта, составленного [Адрес] филиалом АО «[ ... ]» ([Адрес] отделение) от [ДД.ММ.ГГГГ] жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], введен в эксплуатацию в [ДД.ММ.ГГГГ] году, состоит из одного этажа, общей площадью 93 кв.м., в том числе жилой 68,9 кв.м. [ ... ] Доказательств того, что дом имеет большую площадь не представлено.

      Как установлено судом, жилой дом по [Адрес] выстроен на спорном земельном участке, который был предоставлен бабушке истца - [ФИО 1] в [ДД.ММ.ГГГГ] году, доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

    Вступившим в силу с 30 октября 2001 г. Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Одновременно гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком.

    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного; или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности, на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    По настоящему делу доказательств, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, не имеется.

    Таким образом, ранее возникшее право пользования участком площадью 868 кв.м, исключительное право истца на однократную приватизацию этого участка, стоящего на кадастровом учете и имеющим все необходимые характеристики позволяющие его идентифицировать как индивидуально - определенную вещь, позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных Дрыгиным А.К. исковых требований.

    Суд также учитывает, что земельный участок не является изъятым или ограниченным в обороте, границы смежных участков установлены.

      Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Дрыгина А.К. к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

    Признать за Дрыгиным А.К. право собственности на земельный участок с кадастровым номером: [Номер], площадью 868 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес]

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья:                                                  С.С. Бакалдина