Решение по делу № 5-248/2016 от 24.08.2016

Дело № 5-248/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Северодвинск 15 сентября 2016 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминАлександрВикторович, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, г.Северодвинск Архангельской области, ул. Ломоносова, д.107А дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя В.А.А., <данные изъяты>, непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель В.А.А., находясь по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключил с иностранной гражданкой – гражданкой Украины И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой договор, о чём в срок по ДД.ММ.ГГГГ неуведомил УФМС России по Архангельской области. Необходимое уведомление направил только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными действиями ИП В.А.А. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, непревышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, утверждена Приложением № 14 к приказу ФМС России от 28.06.2010 №147 (в ред. приказа от 12.03.2015 №149).

Событие административного правонарушения и виновность ВиноградоваА.А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Выпиской ЕГРИП подтверждается, что В.А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта заместителя начальника ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску П., копии трудового договора и приказа о приёме на работу следует, что ИП В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил срочный трудовой договор с гражданкой Украины И.

Уведомление о заключении указанного трудового договора направил в УФМС России по Архангельской области только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовой квитанцией.

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Имеющимся в деле доказательствам являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы прийти к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности В.А.А. в его совершении.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

Вступившим в действие с 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на ДД.ММ.ГГГГ ИП В.А.А. включён в указанный реестр и отнесён к категории «Малое предприятие».

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП В.А.А. к административной ответственности ранее не привлекался, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств неимеется.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности В.А.А., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7, п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя В.А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Пальмин